大会简报｜ 第十、十一、十二、十三、十四代表团简报
第十代表团简报
聚焦产业文旅民生
精耕细作促高质量发展
1月30日，第十代表团对政府工作报告、“十五五”规划纲要草案和计划、预算报告，以及县人大常委会、县人民法院、县人民检察院工作报告进行了认真审议。
建议全力打造本地企业梯队，培育壮大税源税基，控制一定比例土地要素供给用于中小企业发展壮大，持续扶持“专精特新”企业，鼓励企业规模晋级。深化“放管服”改革，降低企业行政成本，打造企业家沟通平台，培育新一代企业家。不断擦亮特色农产品品牌，推动与行业协会合作，统一制作标准，整合供应链，采用“公司+合作社+农户”模式，借力优秀区域公用品牌，打造高品质美食。大若岩镇要做实做好全域旅游发展、扎实有效推动乡村全面振兴、不断夯实基层社会治理基础，进一步促进全镇经济社会高质量发展。
建议进一步挖掘谢灵运山水诗、陶公洞道教养生文化、永嘉学派等文化资源，构建文旅核心特色，引入乡贤投资和专业运营人才，推动文旅产业发展。加强家校联动，强化对留守儿童和涉案未成年人的日常关心帮扶，展开心理救助，帮助其事后融入社会。
建议提高科研经费投入，实施“政企联动”的研发投入倍增计划，用好“产学研用”一体化的协同创新平台，构建以实效为导向的创新人才生态。壮大“实体经济”税基，提高招商引资的“财政贡献度”考核权重，盘活政府存量资产，强化“零基预算”和“预算绩效”硬约束，优化支出结构，加强政府投资项目全成本核算，破解收支平衡难题。聚焦项目建设，把牢科学立项关，强化要素保障，优化过程管控，确保重点项目“谋得准、落得下、建得好”。
建议优化“桥下——大若岩”公交线路设置，直通陶公洞景区。
建议取消农村自建房“四联审批意见”的前置要求，避免主观因素干扰建房审批进度。强化农村自建房批管衔接，优化代办服务，依托“浙里办”平台，简化审批程序。
建议深化科技赋能文旅产业，提升教师队伍的数字素养，推动数字化融入教育，预防数字诈骗，出台预防打击一体化方案。
建议构建全域智慧旅游体系，打通数据接口，为游客提供一站式服务。严厉打击六合彩赌博现象，加大力度打击源头链条。
建议“四普”老房子登记中将居民实际居住需要纳入考虑。加大水上运动产业开发力度。
建议加强心理服务体系建设资源投入，推进专业队伍建设，提升基层重点人群服务能力。优化企业营商环境，提升服务意识，减少检查频次，减轻企业负担。组织医务人员代表、患者代表、社区代表就温州市三甲医院合作案开展专题座谈，广泛吸纳民意，提高决策透明度。
建议加大对六合彩赌博现象的全链条防控。推动大若岩镇国资国企提质增效，加快推进大若岩镇中心卫生院医养项目建设。
建议推动省级生态河湖建设与生态管控形成合力，推进生态环境整治。打造“生态+文旅+体育”标杆业态，串联当地文化地标。加大水岸联动，构建乡村共富体系，设立农产品展销点，壮大当地特色产业，加大对民宿行业发展扶持力度。
建议增加科技投入，大力宣传孵化器建设成效，强化对初创企业的招引力度。
建议加大对重点建设项目的监督力度，守牢文旅项目开发红线底线，加大对投资者的监督力度，做好前期尽调，杜绝“空手套”现象。推广“诉前解纷”机制，强化调解员综合素质能力培养。推动企检服务中心建设，优化营商环境。
建议抢抓赛事经济赛道，推进“国际智力运动中心”打造，发展“亲子经济”，加快新业态审批进度。加快推进“五星潭”等景区开发规划，加强环境保护。强化人工智能应用方面培训。
建议提供政策专项支持，引入专业运营团队，助力大若岩镇打造浙南山水型数字游民部落基地，推动数字经济和乡村文旅、当地产业融合发展。
简报员：李诗涵
第十一代表团简报
汇两会金声 谋发展实景
1月30日，第十一代表团对政府工作报告、“十五五”规划纲要草案和计划、预算报告，以及县人大常委会、县人民法院、县人民检察院工作报告进行了认真审议。
“十五五”期间要全面推进农村基本公共服务均等化，加快农村基础设施建设和医疗卫生服务普及，推进乡村振兴取得新进展。要推动农文旅深度融合，大力发展精品农业，理顺产品层次定位，制定统一行业标准，讲好早香柚、铃木蜜、田鱼等品牌故事，打造高附加值农产品区域公用品牌，更加注重科技赋能，持续提升特色农产品辨识度与市场竞争力。要发挥规划引领作用，强化镇村对土地流转、品牌管理的统筹调控作用，营造开放包容营商环境，不断夯实乡村产业发展根基。要提升基层治理水平，坚持“情理法”相结合，充分发挥人大代表桥梁纽带作用，有效助力乡风文明培育、矛盾纠纷化解，广泛团结内外永嘉人，凝聚起乡村建设的强大合力。
建议推动传统产业向细分领域深耕、向高端突破，走“专精特新”之路；推动国有企业加快从融资向产业投资的战略性提升，增强资本对科技创新和产业升级的撬动作用。建议全面提升县域旅游接待与服务能级，完善交通、住宿餐饮等配套，加快S325省道沿线土地开发和产业布局。建议盘活利用好闲置资源发展特色产业，加快农业加工生产线的配套建设。建议完善交通道路建设，链接碧莲、茗岙与城区，妥善推进下山移民，促进城镇人口集聚。建议加大对本地戏曲品牌“永嘉乱弹”的支持力度。
建议加大力度推动碧莲、茗岙特色产业发展，并在政府工作报告中予以重点体现和专项规划。建议系统推动特色农产品、特色小吃品牌化与产业化，让更多的农特产品走出永嘉。
建议系统性加强国防动员能力与后备力量建设，做好退役军人安置工作。建议进一步强化未成年人保护领域的预防治理、心理疏导和司法救助工作。建议构建“预防-监管-修复”的闭环筑牢楠溪江绿色生态屏障。建议打造具有永嘉辨识度的检察品牌，提升检察工作的社会知晓度与“温度”。建议聚焦文旅融合推动非遗文化创新发展。建议打造精品农业示范基地、乡村振兴实践案例，培育特色小吃品牌集群。建议聚焦经济循环激活教育、康养旅居产业。
建议在推进校网优化后，进一步做好山区孩子交通住宿等方面的保障，同时重视教师减负，减少班主任非教学任务。
建议加快推进农村生活垃圾分类处理体系建设，加强对重点区域的环保监管，严防楠溪江水源污染。建议优化调整农村道路、住房等规划。
建议加强对“小源片区”旅游资源的挖掘与景点打造，做好停车场等旅游配套设施的建设与服务。建议做好104国道永嘉瓯北段安丰工业园区方向高铁桥下“瓶颈路段”道路养护并待条件成熟时适当扩宽。建议全力保障泵阀企业发展，实施泵阀龙头企业培育计划，加大研发投入，强化用地保障与政策支持。
建议打通医疗机构健康数据，实现电子健康档案随人流转。建议组织专家和本地能手制定标准化种植规程，建设保鲜冷库与深加工生产线、完善产区道路与物流等基础设施，推动早香柚产业全面升级。建议建立长效机制，把法治教育真正纳入学校日常教学。
建议增加山区卫生院医生下村频次与时长，优化村级医疗资源配置，切实改善村民就医条件。建议简化农村住房审批流程，细化适配山区实际的相关政策。建议完善北溪至溪下紧邻水库路段的安全防护设施。
建议加强对农业带头人、大户和返乡农创客的扶持，在农业种植方面加强资金和科研技术指导等支持，提升特色农产品的市场竞争力和附加值，带动农户增收。
建议加强对碧莲邵园至上村段溪流的河床清理，改善滩林生态。建议减轻农村建房经济负担，对危房鉴定、测绘等费用予以补贴。
建议加大对永嘉乱弹等传统文化的推广、保护与传承力度。
建议将碧莲镇打造成为“小源片”农业中心镇，规划建设农事服务、冷链物流与品牌运营中心，推动乡镇“抱团发展”，打造一个能代表永嘉高山生态农业的区域公共品牌。建议系统盘活乡镇闲置资产，出台激励政策引导乡镇因地制宜进行功能置换和市场化盘活。建议将“赛事经济”打造为楠溪江旅游新引擎。建议创新更接地气、更精准的消防安全宣传与防范体系，切实提升群体安全意识和自救互救能力。
建议推动诉讼服务从“便利化”走向“精细化”，制定并公开更为详尽、统一的诉讼服务指引与材料清单，完善建立专门评价与即时反馈渠道。建议在“切实解决执行难”上强化“机制协同”，以公开透明促进执行规范，积极探索法院与基层网格、相关职能部门的联动与协作机制，构建社会化执行合力。建议提高纠纷化解实效，加强对调解协议的司法审查与督促履行力度。建议畅通律师与法官的正当、规范沟通渠道。
建议从标准、政策、科技、业务上为农产品发展提供支持，通过“规模化种植+散户种植入股”的形式盘活闲置资源，打造加工平台，把好质量关，做好营销宣传，做大产业规模。
建议进一步优化营商环境，建立预警网格机制，对有风险苗头的企业要实行“一企一策”；建立原因分析和复盘问责机制，分析了解企业外流的原因，并把企业发展情况纳入属地乡镇的考核；提升政策兑现的效率，实现政策应兑尽兑。
建议持续优化农村宅基地建房审批流程、关注山区农村饮用水保障问题。
刑事检察要更多聚焦存在的“以罚代刑”现象，提升法院案件执行力。关心关爱法官、法警的身心健康，构建“政警协同、双向赋能”的社会大调解格局。深化法院委托调解和法官指导机制，抓好典型性人民调解的司法确认。
建议加快推进“昆茗公路”开工建设。
建议推动林下经济与林业碳汇经济融合发展、统筹推进永嘉昆曲与乱弹非遗传承发展、明确北部山区发展定位并强化政策支持。
建议加强对县志、地方志等文化史料的重视，打造永嘉文化博物馆，抓好村志编撰工作，挖掘开发红色资源。
简报员：朱慧静
第十二代表团简报
聚智献策惠民生 实干笃行促发展
1月30日，第十二代表团对政府工作报告、“十五五”规划纲要草案和计划、预算报告，以及县人大常委会、县人民法院、县人民检察院工作报告进行了认真审议。
简报员：杨翔
第十三代表团简报
共绘协同融合新蓝图
共话云鹤一体化新篇章
1月30日，第十三代表团对政府工作报告、“十五五”规划纲要草案和计划、预算报告，以及县人大常委会、县人民法院、县人民检察院工作报告进行了认真审议。
，鹤盛、云岭生态禀赋优异、文化底蕴深厚、在外永商资源丰富。要一体发展做强区域协同，对外强化协作、对内深化融合，将战略机遇转化为发展实效；要突出特色做优文旅康养产业，充分发挥人文资源、林下经济等优势，打造云鹤文旅康养产业带；要共建共享促进共同富裕，因势利导推动下山移民和生态搬迁，内外联动推动永商项目回归、资金回流、智力回乡，让发展成果惠及更多群众，提升群众获得感。
，建议进一步加强矛盾前端化解，要迭代升级综治中心，加强矛盾调解队伍建设，强化矛盾调解经费保障。要加强镇庭联动，更加支持人民法庭建设，发挥乡镇政府在源头化解社会矛盾方面的优势。行政机关要更加积极主动地化解行政争议。检察机关要通过公益诉讼、立案监督、督促行政机关依法履职等方式更好地发挥检察机关监督作用。
，建议县政府适当加大对旅游项目土地要素保障的倾斜力度，持续提升楠溪江音乐节项目，考虑到原址存在行洪安全隐患，可以迁至楠溪江站附近举办，建议旅发中心加大楠溪江旅游线路一体规划、一体宣传力度。
，建议更加重视提高山区农民收入，推动下山移民，解决群众教育、就业等民生问题。建议关注未成年人违法犯罪特别是山区留守儿童犯罪问题，更好地发挥检察院监督职能，推动行政机关、群团组织做好犯罪预防工作。
，建议规范家政服务市场，有效改善当前家政市场不同程度存在的服务无标准、价格无约束、失
，建议结合实际情况，在楠溪江风景区内适当放宽无人机飞行高度限制，学习外地先进经验，缩短申报审批速度，为无人机更好地展现楠溪风光创造便利条件。建议优化老年人公交补贴发放方式，切实为老年人优惠乘车提供便利。
，建议持续优化营商环境，精准支持企业发展，强化政策连贯性和兑现力度，实施更加精准的扶持策略，营造更加公平透明的市场环境。建议将温州北站周边区域的高标准、系统性开发提升至更高战略层级。建议用好山水资源优势，高质量发展银发经济与康养产业，将其作为我县现代服务业和文旅融合的重点方向进行培育。
，建议加大“中华诗词之县”品牌打造力度，把年轻人喜爱的形式与山水诗内涵、历史名人遗迹保护开发相结合，并通过沉浸式诗词体验、诗词实景演出、研学营、校本课程等形式，实现“中华诗词之县”品牌的创造性转化。
，建议关注北部山区特色产业发展，鼓励支持山区乡镇大力发展林下经济，研究出台更有针对性、更具扶持力的专项政策，在市场培育、销售推广等方面予以支持。
，建议加强滩林隐患治理，对过度生长的树木进行清理，缓解汛期行洪压力。建议按照“修旧如旧”原则修缮文保民居。建议加大力度推进雁楠公路沿线村庄文旅开发，在要素保障、投资环境等方面予以适当扶持。
，建议实施水鹤线公路改造提升工程，优化农村自建房审批程序，切实为群众出行、居住带来便利。
，建议县级层面做好整体规划，推动云鹤一体化发展。要统筹考虑民生实际需求、文物可保性及保护价值，以实事求是的精神做好文物普查工作。国家地理标志产品要构建统一的包装等营销体系，防止假冒伪劣产品扰乱市场、影响品牌声誉。
，建议为鹤盛部分村社引入实质性的旅游发展项目，助力云鹤一体化发展，加强荒地综合整治和利用开发，盘活闲置土地资源。
，建议聚力农文旅深度融合，打造特色共富标杆；攻坚基础设施短板，提升综合承载能力；坚守生态保护红线，创新绿色发展路径；夯实基层民生保障，促进社会和谐优享。建议法院加强法官心理健康关爱，注意案件审结质量把控，推动数字赋能司法向农村延伸。
，建议关注被执行人最低生活保障问题，保障被执行人基本生活正常，针对山区偏远群众开通办事绿色通道，降低办事成本，银行冻结时要降低对企业正常生产经营影响，推动解冻流程简易化。
，建议加大力度解决立案难、执行难的问题，加大公检法联动力度，加强司法力量下沉，更好地发挥属地乡镇、行业协会作用，形成工作合力，寻找立案数激增的共性原因，提出对应的普遍性举措。
，建议严格落实楠溪江保护管理条例，择时择机推动条例修改，依据保护条例制定实施细则。通过部门执法、公益诉讼、人大代表联络站、村社干部参与等形式形成齐抓共管格局，打击生态环境类犯罪，依法惩治非法捕鱼电鱼、垃圾倾倒、非法采砂等行为。
，建议人大强化督办、精准监督，聚焦民生实事、重点项目推进等关键领域，提升监督时效，拓展基层代表信息网络，让代表能够更加精准反映民意。
，建议强化基础设施建设，补齐农村基础设施短板；深化生态环境治理，常态化推进黑臭水体整治，提升污水处理能力；加大中小企业扶持力度，细化各类政策举措，为企业投资、研发等解除后顾之忧，增加中小企业信心。
，建议优化养老服务供给，以居家老人需求为主升级服务；加强居家养老服务网络和养老服务人员队伍建设；加大现有资源盘活力度，补齐农村养老服务短板。
，建议将文明理念深度融入司法全过程，以法治赋能深化文明实践，加强法院与新时代文明实践中心、西炉村等单位结对合作。
，建议通过发布典型案例、明确规则制度、提供家庭赡养指导、回访等多种形式机制，加强对老人特别是失能失智老人等特殊群体的保护。
，建议检察院畅通群众诉求表达渠道，深化民生检察服务，加强线索收集，推动解决社会治理深层次问题。
简报员：胡凯豪
第十四代表团简报
踔履职尽责聚共识建言献策促落实
勇扛“西部产业新区”跨越发展使命
1月30日，第十四代表团对政府工作报告、“十五五”规划纲要草案和计划、预算报告，以及县人大常委会、县人民法院、县人民检察院工作报告进行了认真审议。
麻伯崇代表说，政府工作报告质量高、内容实，充分体现了工作成效。“十四五”期间，永嘉县经济社会发展取得显著成就，成绩来之不易、令人鼓舞，“十五五”提出到2030年全县地区生产总值年均增速力争高于全市平均水平发展目标振奋人心、值得期待。全县上下要坚定信心，紧密对接温州市“一圈一极一中心”发展格局，围绕既定目标，明确定位，扎实工作，共同推动永嘉县经济社会实现更高质量、更可持续的发展。充分肯定两院在“案多人少”情况下超负荷工作的艰辛与奉献，建议进一步健全案件质量内控机制，加强流程管理和质量评查，在保障司法效率的同时，坚决维护司法公正与社会形象。
列席会议的陈炎冀同志说，建议推进一二三产业融合发展，以枇杷产业为试点，充分挖掘枇杷叶、枇杷花、枇杷膏等特色资源价值，推动资源综合利用，后续精准引进相关企业开展深度开发。同时，丰富龙头村枇杷园产业业态，积极植入研学体验、乡村咖啡等多元经营项目，将枇杷产业打造为供销社三位一体改革试点，同步培育乡村CEO专业队伍，以产业发展实效赋能乡村全面振兴。此外，着力吸引总部经济回流，深挖本地特色资源禀赋，充分发挥本土优势，聚焦重点领域做强优势产业。
廖海东代表说，建议推进“学在上塘、高中进城”工作，在不考虑财政投入压力的前提下，稳步推动高中教育资源向县城集中，职业高中布局于沿江重点乡镇，精准对接区域产业发展需求，深化校地融合发展；充分利用永嘉山林资源，谋划发展林下经济，打造具有永嘉辨识度的农业特色产业；建议将瓯渠武医文化写入政府工作报告，将金溪农旅产业园纳入“十五五”规划；针对传统制造业改造提升，重视在外乡贤经济，引导成立抱团发展的投资公司，引入上下游产业链资源；加快推进上塘临城南路至桥下道路建设，缩短永临片区与上塘城区的交通距离，推动区域资源共建共享；建议法院在房屋拍卖工作中保障债务人合法权利；加强事前调解工作，加大对乡镇基层调委会的资源倾斜力度，提升基层矛盾化解能力。
汤小巧代表说，建议缩小沿江与山区交通设施差距；加大文物保护力度；坚持“政府无事不扰”的服务理念；加快县人民医院迁建工程进度。
李佰祥代表说，建议充分发挥本地“长寿之乡”品牌优势，推动老年人相关事业（产业）发展；建议检察院和法院加速推进人工智能应用，对未成年轻微犯罪记录电子化同步封存制定统一标准；加强外来入侵物种罗非鱼的防控整治工作。
吴黎明代表说，建议加大文旅资源普查力度，以文旅产业为引擎助力乡村振兴；高度重视旅游产业发展工作。
邹庆建代表说，建议加强西溪河流域生态治理；提高农村自建房审批效率。
陈雪莲代表说，建议推进农村燃气改造工作，提升农村燃气使用保障水平。
陈永飞代表说，建议加大生态环境治理投入力度，持续改善区域生态环境质量。
余新崇代表说，建议加快交通项目等市政基础设施项目建设进度，完善城乡功能配套。
麻漫漫代表说，建议建立山区教师富余编制流转机制，将富余编制向城区学校调配，优化教师资源配置。
李永绍代表说，建议出台农村老旧房屋确权、分割、分配专项指导意见，解决群众住房困难问题；以县城为核心推进商业区建设，提升县城商业吸引力；鼓励民间资本参与公共项目投资建设，拓宽公共服务供给渠道；建议法院对村霸、恶霸、地痞流氓等案件审慎办理，在事实认定和量刑中充分考虑实际危害后果，加大处罚力度形成震慑；建议检察院重点加强对食品安全、药品安全、未成年人受侵害等重大问题的审查把关与抗诉力度。
，建议乡村建设要精准回应村民真实需求，住房建设不应简单套用城市高楼模式，需尊重本土居住习惯与实际需求；乡村规划必须务实可行，避免过度追求“高大上”、标准过细过严；文化传承要与时俱进，在保留传统内核的基础上创新表达方式，融入现代元素，增强对青年群体的吸引力；法院、检察院要扎实做好基础工作，尽早调解各类矛盾纠纷，将矛盾化解在基层。
列席会议的市人大代表闫玲说，建议加强建筑垃圾规范化治理；在道路规划建设中增设非机动车道；引入绿道等交通信号系统，优化交通出行环境；大力推行公益诉讼工作，强化公共利益保护。
列席会议的谷舜斌同志说，建议强化产业发展谋划，打造区域地标IP；加快消费场景打造，激活消费潜力；推进农业产业化发展，重视农产品品牌建设，扩大农业规模化种植面积；加强产业链补链强链工作，吸引关联产业集聚；深耕枇杷产业，推动枇杷第二、三产业融合发展；打造三江商业综合体差异化竞争优势；针对低收入人群实施产业扶贫，巩固脱贫攻坚成果。
列席会议的汤圆圆同志说，建议推动金溪区域纳入工业发展布局，培育工业发展新增长点。
列席会议的市人大代表朱加强说，建议加大楠溪江文旅产业招商引资和资金投入力度；拓宽游客中心入口道路，提升通行能力；推行智能化交通管理，采用周末临时单行线、潮汐车道等动态优化方案，缓解交通压力；建议检察院和法院多关心关爱在外企业家，为企业发展保驾护航。
简报员：谢志鹏