碧莲镇人大：创建“代表+”模式 绘就基层治理新“枫”景

永嘉县碧莲镇人大坚持和发展新时代“枫桥经验”，创建“代表+”矛盾纠纷化解模式，围绕“四治融合”工作要求，代表主动参与镇、村两级矛盾纠纷调解工作，探索社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，助力绘就基层治理新“枫”景。

“代表+矛调中心”，打造多方组织体系

按照“崇德尚法、公道正派、热心公益、群众公认”的调解员选贤标准，筛选并聘任15名县、镇人大代表为兼职调解员，组建“代表调解团”。并与专职调解员、法律顾问、社区法律明白人等构成多方力量组成的调解体系，推动调解工作由“单打独斗”向“全员参与”转变。

今年7月份，驮平村前后门邻居因建化粪池产生争执并报警，村干部多次调解无果后，请镇矛调中心协助调解。原计划定于7月28日进行调解，镇人大主席团得知信息后积极与所属该村的“代表调解团”成员对接，经代表仔细分析和深入了解后，摸清了问题症结，并与镇级专职调解员、法律顾问商讨调解事宜。代表们及时联系这名当事人，并约定好调解时间，最终于8月2日在镇矛调中心，圆满化解此次纠纷。

“代表+站点”，构建高效服务体系

立足“双高”标准，在镇级人大代表联络站和2个村级人大代表联络点，统一配备办公设备，统一配置登记册、调解笔录、协议等文本，上墙联络站码和代表码，实现线上扫码反映，线下纸质登记。来访群众也可以采取当场或者预约的方式选择自己“信得过”的代表负责调解事宜，避免群众“空跑”“白跑”“多跑”。

今年春节期间，大岙村村民吕某某来到大岙村人大代表联络点向值班代表反映，他因房屋审批签四邻意见与同村村民产生纠纷，并产生激烈争吵。面对这种情况，值班代表让当事人扫代表码，并做好纸质登记签字确认，当事人希望让大岙社区负责人章海代表担任调解人，经值班代表对接。章海代表邀请镇分管领导及科室负责人参加调解，向当事人详细解释了房屋审批的规定，并动之以情、晓之以理，双方也逐渐接受了代表调解方案，最终握手言和。

“代表+法院”，搭建高能协同体系

碧莲镇人大结合法院诉源、执源、访源“三源”治理，建立“代表+法官、民主+治理、监督+互动、线上+线下”工作新模式，并依托县、镇两级人大代表力量，组建6支代表分队深入六大片区，开展矛盾隐患大走访大排查，对不能现场调处的，采取“代表约见”形式协商。

今年初，碧莲镇各小组人大代表开展矛盾隐患大走访大排查时，发现大岙村村集体账户被冻结多年，许多事关村民切实利益的资金难以拨付。起因是大岙村村集体与一公司在项目建设完工付款上存在争议，最终败诉，村集体账户被冻结。针对这一情况，碧莲镇人大于3月28日开展约见县人民法院专题活动，参加对象涉及县人民法院两名副院长、县人大常委会法工委主任、县代表、大岙村村书记共计二十余人。最终协商出解决方案，大岙村涉及民生的资金和贴近村民切身利益的资金、维持村社必要运转的资金，可以提供相应的证据材料，申请拨付使用。