瓯北街道人大工委：深化“三个”助力 推动营商环境“优无止境”

今年以来，瓯北街道人大深入推进代表“两去两回”履职机制，在代表“双岗建功”主题活动的基础上，立足人大职能优势，发动代表积极当好优化营商环境宣传员、体验员，“面对面”问需于企，“实打实”纾难解困，着力解决服务企业“最后一公里，优化推动营商环境，以人大之力助力瓯北街道经济高质量发展。

一是由一到多助力代表“两员”履职提能。深化“一站两码多点”工作机制，充分发挥工业园区人大联络站的优势，深入走访企业一线，将代表履职主战场延伸至企业、园区等重点领域，持续扩大代表码的亮码范围和宣传范围，提升“活动码”的活跃度、使用率和覆盖面，围绕“双岗建功”、“四建设两提高”等主题活动多点“开花”。今年以来，已使用“代表码”收集民情民意94条，开展基层走访行动100余人次。紧扣代表履职要求，着力抓住重点、攻克难点、打造亮点，全面践行“两去两回”履职机制，开展多次走访调研工作，组织代表带着问题赴企业、带着课题去体验，当好服务企业的宣讲员、体验员，向企业宣传《浙江省优化营商环境条例》、《浙江省民营企业发展促进条例》等法规条例，了解收集企业发展需求，并深入分类剖析企业难落实的共性问题和诉求，其中“两去两回”专属二维码梳理归集11条意见建议。架起企业与政府部门的意见反映“直通车”，利用代表与企业挂钩联系机制，通过开展“企业座谈会”、“政企交流会”等活动载体，与521家企业建立常态化沟通，提升企业获得感、满意度。例如，就工业园区多路段存在狭窄路、修补坑洼路、断头路等道路问题，影响企业职工上下班和日常车辆行驶，利用“代表约见”、“站所进站面商”等多种形式，深入了解项目推进情况，全力督促职能部门按时落实工程建设。

二是由点到链助力企业纾困服务水平提升。通过“代表+企业服务中心”建立人大服务企业联系点，与企业“面对面”，宣传助企纾困政策等一系列政策。“零距离”服务惠企，既提升企业服务中心及惠企业政策知晓率，又支持做好做实“两去两回”后半篇文章。强化服务实效，组织“专业代表+企业家代表”担任“营商环境体验员”，全面体验政务服务办事流程，在办理过程中发现存在服务资源“碎片化”、运行“形式化”和涉企政策“兑现难”等问题，开展“破梗阻优服务”涉企服务交流座谈，助力构建“主动帮办+全程代办+贴心服务”的“瓯北路径”，提升企业服务中心服务效能，截至目前已帮办各类审批手续22件，接受企业业务咨询280余人次。此外，不少代表反映的中小企业存在法律风险防范不足问题，街道人大工委协同企业服务中心成立“法律服务帮帮团”，开展“讲法护企”活动，帮助化解劳资纠纷等涉企问题230余个，打造政策解读、法律咨询、法律援助的“全链条”法治服务。

三是由线到面助力重大工业项目建设。瓯北街道人大采取多线谋划、全面布局的策略，组建2个代表活动小组，利用工业全域治理应用+平台、帮企云、泵阀行业供应链协同平台、鞋革产业互联网平台等线上平台，聚焦惠企政策宣传到一线，大力宣传地下空间利用、零地技改等助企政策，引导企业开展零地技改，着力解决企业用地低效问题。同时，主动深入走访服务企业工作，帮助企业解决项目建设过程中遇到的各类问题和困难，形成“重点项目+代表小组”无缝对接服务，做到重点项目有代表负责、有专班服务。强化代表的监督职能，对重点项目进行全面跟踪，通过走访视察、专题监督的形式，并及时对项目实施中出现的问题“把脉开方”，对施工进度偏慢的项目进行现场监督，要求强化项目要素保障，主动督促相关部门解决问题，进一步完善闭环工作机制。今年以来，33家企业的“零土地”技改项目推进顺利，预计新增工业用地2000余亩，有效缓解瓯北企业用地困难问题，推动工业转型升级。