关于加快我县旅游产业发展议案调研报告的审议意见

关于加快我县旅游产业发展议案调研报告的

审议意见

  (2023年6月8日县十七届人大常委会第三十二次主任会议通过)

永嘉县十七届人大常委会第十二次会议，听取和审议了县人大常委会调研组《关于加快我县旅游产业发展议案的调研报告》。会议认为，近年来，我县坚持旅游兴县、文化赋能，持续推进文旅深度融合，不断提升旅游发展品质，全力打造全国重要旅游目的地，取得了良好成效。但也存在景区规划不适应旅游产业发展、管理体制仍未理顺、基础配套设施不完善、营商环境没有得到有效改善、旅游经营管理人才缺乏、核心吸引物打造不足等问题。为此，提出以下审议意见：

一、坚持规划引领，加快旅游产业项目建设。要尽快启动楠溪江风景名胜区规划修编工作，坚持科学编制和基层群众意见相结合的原则，优化风景区规划面积和景点数量，给旅游发展腾出空间，并做到一张蓝图绘到底，持之以恒做好规划的实施。要围绕楠溪江景区与村庄融合，结合乡村振兴，把旅游与生态农业、美丽乡村建设结合起来，策划具有永嘉特色的全域旅游发展模式。要尽快审批岩头—枫林一体化发展规划，为两地旅游一体化提供强有力保障。紧盯岩头—枫林旅游核心板块，加快核心景区精品线建设。要加快核心板块旅游项目的落地和解决好历史遗留问题，尽快启动耕读小院三期，全面升级百里楠溪特色民宿带，加快处置永嘉书院度假区、芙蓉山庄、九丈甸园、临江小庄、龙湾潭山庄等项目，补齐楠溪江接待设施短板。     

二、强化政府服务，形成扶旅兴旅有效助力。进一步厘清县文广旅体局、市楠溪江旅发中心、县旅投集团职能职责，形成分工负责、统一协调的管理体制。聚焦优化营商环境，各相关部门、乡镇要增强旅游意识，把扶旅兴旅作为部门、乡镇工作一项重要内容，正确对待旅游企业发展过程中存在的问题和不足，杜绝以查代管、以罚代管。要加强对石桅岩、龙湾潭景区运营方浙旅集团的监督，开展合作经营绩效评估，严格按合同约定履行合作双方权利和职责。

三、完善配套设施，补齐旅游产业发展硬件短板。要加强旅游交通体系建设，设置连接景区与景区之间的公交线路，加强道路沿线的环境整治和生态绿化建设，营造整洁、舒适、生态的游览环境。要加强景区内大型停车场规划和建设，新建、改建和扩建部分停车场，提供充足的车位及安全保障服务。要加快楠溪江游客集散中心建设，拓展服务中心的游客集散、旅游咨询、旅游形象宣传、票务服务、旅行社组接团服务、旅游投诉接待和旅游产品、旅游线路、旅游商品展示等服务功能。要深入挖掘开发一批反映地方特色和风貌，纪念性、工艺性较强的旅游商品，支持旅游商品市场、购物中心和特色街区建设，完善旅游购物功能。

四、加强人才培引，提高旅游产业运营管理水平。要加大景点导游队伍的培养力度，着力打造一支高素质、专业化的导游队伍，提高楠溪江旅游的整体形象。制定旅游人才优惠政策，强化流量“达人”等旅游人才的招引，特别是加大旅游管理、策划、营销等专业人才的培养、选拔和引进力度，鼓励实用性旅游人才来我县就业创业。要加快培育本土化的旅游运营团队，提升旅游产品开发、对外营销水平，进一步提高旅游热点运营能力，促进旅游业态优化。  

五、聚力文旅融合，提升旅游产业核心吸引力。要积极开展永嘉学派和宋文化的研究，大力弘扬红色文化，全力做好永昆等非遗传承，树立永嘉旅游的文化地标。要全力推进枫林千年古城、瓯窑小镇建设，深入打造“楠溪江音乐漫都”“江南宋村”等品牌，提升楠溪江“三营四节”活动，尽快打磨形成楠溪江旅游核心吸引物。要聚焦“IP引领”，创新产品业态，注重在地文化、美食等资源发掘，塑造小吃、美食、网红打卡点等IP焦点，补充小而美的旅游产品，丰富多类型旅游业态。充分发挥旅游头部企业和旅游红人的作用，加大招商引资力度，吸引更多的旅游头部企业和旅游红人来楠溪江投资兴业，提升核心景区引流能力。