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关于永嘉县2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

【发布时间:2021-01-08】 【作者:】

永嘉县十六届人大四次会议文件(2

 

于永嘉县2019年国民经济和社会发展计划

执行情况及2020年国民经济和社会发展

计划(草案)的报告

 

——2020年4月27日在永嘉县

第十六届人民代表大会第四次会议上

永嘉县发展和改革局

 

各位代表:

受县人民政府的委托,现将永嘉县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告提请各位代表审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年,是向高质量发展奋力迈进的重要一年。面对复杂多变的国际、国内环境,全县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,深入推进“一带两城五组团”发展布局,全力打造县域发展“六大新高地”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,坚定不移推动高质量发展。全县经济发展稳中有进、进中向好,社会各项事业取得新成绩,各项指标基本顺利完成(详见下表)。

永嘉县2019年主要指标计划任务与完成情况

指  标  名  称

单 位

2019年计划

实际完成

绝对值

增速(%)

绝对值

增速(%)

一、地区生产总值

亿元

-

8左右

444.52

8.5

二、固定资产投资

亿元

-

10以上

238.47

10.1

其中:交通投资

亿元

-

13

43.20

49.7

高新技术产业投资



15

5.51

76.9

生态环境建设投资

亿元

-

11

23.41

33.3

民间投资(不含房地产)

亿元

-

11

64.2

80.2

工业投资

亿元

-

11

26.40

23.6

服务业投资(不含房地产)


-

11

110.1

57

三、社会消费品零售总额

亿元

-

9.5

216.69

13.4

四、一般公共预算收入

亿元

-

8

39.53

12.7

五、外贸出口总额

亿元

-

3以上

60.79

10.8

六、城镇居民人均可支配收入

-

8左右

49489

9.3

七、农村居民人均可支配收入

-

9左右

24550

10.6

八、旅游总收入

亿元

-

18以上

179

28.8

九、研究与试验发展经费投入强度

%

2.3

2.16

-

(一)经济运行稳中向好

一是经济增长保持稳定。实现地区生产总值444.52亿元,同比增长8.5%;一二三产业结构调整为3.6:43.1:53.3;一般公共财政预算收入39.53亿元,增长12.7%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.3%和10.6%,城乡收入差距进一步缩小。

二是产业发展稳步推进。工业健康发展,规上工业增加值71.03亿元,同比增长8.8%,较全市平均水平高1.2个百分点现代服务业引领发展,实现服务业增加值236.72亿元,同比增长10.0%。实现网络零售额227亿元,增长22.0%;实现旅游总收入179亿元,增长28.8%;韵达温州电商总部等9个项目列入市级重大服务业项目,实现投资21.47亿元。农业生产总体稳定,实现农林牧渔业增加值16.31亿元,增长2.5%,粮食播种面积20.5万亩,创建粮油绿色高产示范方38个,改造提升规模养猪场15家,温情云岭田园综合体列入市级田园综合体试点,创成省级农业绿色发展先行县。

三是动能转换全面起势。谋划打造“5311”现代制造业千亿产业集群,战略性新兴产业、数字经济核心产业增加值分别增长12.9%和20.2%,“两化”融合指数连续四年列全省第一梯队。智能化改造步伐加快,技改投资增长27.7%,居全市第一;新增工业机器人应用168台、“数字车间”5个,招引培育数字经济企业2家,落实在建5G基站网络48个;开工小微企业园3个,新竣工面积28.85万平方米,企业新入园96。创新驱动成效显著,新增高新技术企业30家、省科技型中小企业199家、省级企业研发中心2家、省级工程研究中心1家。

(二)有效投资稳定增长

一是投资结构不断优化。完成固定资产投资238.47亿元,增长10.1%,其中,工业投资26.40亿元,增长23.6%;交通投资43.30亿元,增长49.7%;高新技术投资5.51亿元,增长76.9%;生态环境和公共设施投资23.41亿元,增长33.3%;民间投资(不含房地产)64.2亿元,增长80.2%;服务业投资(不含房地产)110.1亿元,增长57%。

二是重点工程扎实推进。56个县重点工程完成投资110亿元,投资完成率106.7%,集中开工45个项目,5亿元以上重大产业项目完成投资18.2亿元,投资完成率191.3%,居全市第一。104国道温州西过境公路永嘉段改建、阳光大道东向延伸二期及防洪堤工程等项目顺利推进。列省、市重点工程项目分别达12个和20个,居全市第一,黄田雅林未来社区列入全省首批未来社区试点创建项目名单。

三是项目谋划成效显著。谋划县重大前期项目6大类49个,6个项目列入省“152”清单,谋划任务完成率达150%,楠溪·云上温泉旅游度假区、永嘉新纵教玩具智造产业园等5个项目落地开工,落地任务完成率167%,居全市第一。全力谋划重大产业项目,丰宝客智能包裹箱生产基地、迦南大健康特色产业园等6个项目列入全省重大产业项目库。

(三)改革开放活力迸发

一是“最多跑一次”改革持续推进坚持政府数字化转型,全力推进“网上办”“掌上办”“一证通办”,政务服务事项网上办理实现99.89%,“瓯e办”自助终端乡镇街道覆盖率100%,办件量达3.7万余件,民生事项“一证通办”实现率100%。简化审批流程,企业投资项目开工前审批“最多60天”实现率100%,投资项目备案完成网上收办件、网上回传,实现“跑零次”审批。全面推进机关内部“最多跑一次”改革,梳理非涉密内部办事事项296项,跑一次比例达89.2%

二是重点领域改革不断加快。“最多跑一次”改革撬动各领域全面改革,全面深化改革重点任务整体进展顺利,“1+7+X”22个县级重点改革项目平稳推进。深入推进全国农村集体产权制度改革试点,创新打造农村“三资”智慧监管系统,制定实施农村宅基地“三权分置”改革“1+9”政策体系,实现村集体资产100%入市交易;教玩具小镇创建成效明显,楠溪诗画小镇列为省级特色小镇培育名单,桥头小城市培育试点工作扎实推进;创新“互联网+移风易俗”公墓革命,成功打造全市首个花园式生态墓地推进基层商会改革试点建设示范点5个;推广“社银”合作模式,建成“社银”便民服务网点56个;推行学前教育“入园、转园”一件事等改革事项顺利推进

三是开放合作不断深化。全面推进与长三角地区城市在旅游、科技、公共服务等领域有效接轨,建立上海“永嘉园”科创平台,促成省外游客楠溪江旅游专线。全县招商引资实际到位内资56.67亿元,实际利用外资到位资金3604万美元,总部回归税收额达2.38亿元,新引进亿元以上项目24个、10亿元以上项目5个。推动外贸“订单+清单”监测预警全覆盖,有效防范国际贸易摩擦风险。深入推进省产业集群跨境电商试点,谋划泵阀、教玩具等块状集聚产业“会展经济”新增长点,培育跨国经营公司7家,外贸出口总额60.79亿元,增长10.8%。加强东西部扶贫协作,积极筹措社会帮扶资金774.7万元,居全市第一,推进隐丛野奢酒店等11个重点合作项目建设,实现消费扶贫、产业合作等多措并举全方位扶贫扶困;推进永嘉—瓯海山海协作,深化产业开发合作,完成产业合作项目到位资金19.8亿元,完成率247.5%。

(四)统筹城乡协调发展

一是城市建设扩容提质。积极融入温州区域中心城市建设,加速打造瓯江北岸城市核心区和温州北高铁新城两大千亿级城市平台,全力推进精致县城建设,提速推进城中村改造和“大建大美”专项行动,扎实推进环境综合整治。危旧房治理率100%,瓯北王家坞-前牌村等13个旧城旧村改造项目实现“清零”,清水埠城中村改造一期05#、06#地块建成投用;温乡城、温州壹号等地标性项目开工,巴菲特金融大厦等建成投用;县城南大门改造工程完成拆迁,城西小学新校区顺利开工,万潮广场投入运营;温州北站场地块实现“清零”,高铁新城城市设计及控制性详规修编完成。全面开展“拓空间强保障”专项活动,累计清理“批而未供”土地1909亩、处理“供而未用”土地2535亩。

二是交通设施不断完善。构筑现代综合交通体系,推进温州北部综合交通枢纽建设,全力融入全省“一小时交通圈”,大力实施“5151”交通战略。重点项目不断推进,乐清湾铁路支线永嘉段、岩表公路改建工程等项目顺利完工,云岭至鹤盛公路等工程开工建设,杭温高铁全线开工;构筑县域中心镇“半小时交通圈”,推进城乡公交一体化改造,新增和优化7条公交班线;高水平推进“四好农村路”行动,新建和改造提升农村公路200公里以上,提升建制村客车“村村通”通达水平。

三是美丽乡村建设卓有成效。全面打造“4+1”条乡村振兴示范带和38个西部休闲产业带项目,乡村振兴工作获得省政府督查激励,创成省级新时代美丽乡村示范县,新增新时代美丽乡村达标村124个、特色精品村5个、示范乡镇1个。推进村庄创建和民宿产业发展,创成3A级景区村3个,市级精品民宿5个。探索文旅融合新模式,推出“有声图书馆进民宿”试点,岩头镇苍坡村和鹤盛镇栀峰村入选省美丽乡村美育村试点。深入实施低收入农户高水平全面小康计划,低收入农户人均收入增长14.2%,村集体经济总收入增长40.9%,超百万元村数达134个。

(五)生态环境持续提升

一是人居环境不断改善全县环境质量保持良好,环境空气PM2.5浓度为26ug/m3,空气优良率99.1%,未出现劣V类水反弹,集中式饮用水水源水质达标率100%,创成生态文明建设示范县,入选美丽浙江十佳体验地,雁楠公路及绿道建设案例入选“美丽浙江十大经典案例”。完成河湖库塘清淤42万方,创成无违建河道38条、288.757公里,新建和改造城镇污水配套管网61公里,建成“污水零直排镇”7个“污水零直排生活小区”10个,获“五水共治”大禹鼎,《楠溪江保护管理条例》获省人大批准公布

二是绿色低碳不断推进化污染行业整治提升,整治提升鞋革等六类行业企业1028家,关停淘汰完成率100%。完成5家混凝土企业清洁改造,实现生产“全封闭、无污染、零排放”。完成5座综合供能服务站改造提升。全面开展污水处理厂清洁排放技术改造,坚持“一厂一策”,因地制宜实施清洁排放改造。

三是营商环境不断提升。深入开展“万名干部进万企”活动,共解决难题331个,实施降本减负新政,为企业减负17亿元。金融生态加快恢复,金融机构人民币各项贷款余额715.96亿元,新增82.31亿元,各项存款余额806.17亿元,新增116.46亿元,不良贷款率为0.49%,金融生态保持全市最优。

(六)民生实事聚力推进

一是保障水平统筹推进。坚持新增财力优先向基本民生倾斜,民生支出88.97亿元,同比增长35.9%,占一般公共预算支出比重达81.5%。城乡居民基础养老金投入加大,全县城乡居民基本养老保险基础养老金标准从155元·/人提高到185元·/人,养老保险参保人数为72.8万人,参保率达99.2%,基本医疗保险参保人数为97.7万人,参保率达99.31%。新增城镇就业1.2万人,城镇登记失业率1.95%,创成省级“无欠薪”县。

二是社会治理稳步提升社会治安防控体系持续完善,扫黑除恶取得积极进展;食品安全水平明显提升,创成省级食品安全县;全年燃气安全零事故未发生重特大生产安全事故,成功实现平安“十一连创”。推进“无违建”创建,全县拆违面积184万平方米。创建市级垃圾分类示范小区4个,城镇垃圾分类覆盖率达69.37%,优化调整村(社区)规模,调减行政村450个。

三是社会事业加快发展均衡教育优质发展,积极探索“三全四课五立”育人新模式,加快智慧校园建设,实施公益普惠学前教育,打造十大研学基地,创建省心理健康示范点18所,完成学校新改扩建33所,推进“明眸皓齿”工程,实现公办幼儿园乡镇(街道)全覆盖,高考一段上线人数突破千人大关。文体事业繁荣发展,健全三级公共文化设施网络,县图书馆、文化馆建设顺利推进,新建城市书房3家,开工乡镇综合文化中心3个、建成1个,完成公共文化服务“十百千”工程,提升公共文化设施建设薄弱村23个,送戏下乡150场、送书下乡6.8万册,实施小康体育村升级工程16个,《永嘉全民健身地图》正式上线。医疗服务能力不断提升,“健康永嘉”加速推进,建成两大县域医共体,出台配套性政策24个,柔性引进医学专家,启动智慧健康建设,开工建设县二医迁建工程,加快建设县人民医院迁建工程、永嘉康宁医院等项目,推进基层区域医疗信息平台建设,全县出生性别比为112.01:100。完成退役军人安置改革工作。工青妇、慈善、红十字、关心下一代、移风易俗等事业健康发展。

二、2020年我县经济和社会发展主要目标和工作建议

2020年是高水平全面建成小康社会的收官之年,是打好第二个百年奋斗目标基础之年,也是谋划“十四五”规划和现代化发展新篇章的关键一年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神,主动对标全省“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位,全面落实省、市和县委决策部署,紧扣高水平全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化建设,在统筹推进疫情防控和经济社会发展这一前提下,以民营经济发展、有效投资集聚、城乡融合发展、深化改革开放、民生福祉改善为主攻点,确保如期高水平全面建成小康社会,圆满收官“十三五”规划。

根据县委县政府总体部署,综合考虑我县“十三五”规划目标,提出2020年我县国民经济和社会发展计划主要目标建议:

——地区生产总值增长7.5%左右;

——固定资产投资增长10%以上;

——社会消费品零售总额增长9%左右;

——一般公共预算收入增长8%左右;

——研究与试验发展经费投入强度2.3%;

——旅游总收入增长18%以上,旅游业增加值占GDP比重10%左右;

——城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%左右,城乡居民收入比2:1;

——城镇新增就业人数9000人以上,城镇登记失业率控制在2.8%以内;

——单位生产总值能耗控制在0.29吨标煤,能源消费总量控制在128万吨;

——化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量分别控制在9956万吨、1512万吨、1231万吨和1118万吨;

——空气质量保持PM2.5平均浓度低于30ug/m3,水环境保持Ⅲ类以上水质比重高于80%,单位生产总值二氧化碳排放量完成市级下达目标。

为实现上述目标,2020年我们要重点开展以下七方面工作:

(一)提升应急能力,抓好疫情防控

一是积极补齐防疫基础设施短板。抓住疫情带来的政策窗口期,谋划建设一批公共卫生与防疫基础设施补短项目,开工桥下镇卫生院迁建工程,加快推进枫林、鹤盛等8个卫生院迁建工程,完成县人民医院、县二医迁建工程主体工程,投用永嘉康宁医院,改造提升县疾控中心实验室。二是加强公共卫生应急管理体系建设。设立县突发重大公共卫生应急指挥中心,加快提升疾病预防控制、重大疫情防控救治、院前急救保障、重大疾病医疗保险和应急医疗求助、应急物资保障“五大能力”。三是推进防控常态化。落实科学防控、精密智控、闭环管控各项工作,根据动态形势及时完善防控策略和应对举措。深入实施“一图一码一指数”精密智控机制,从严落实“健康码”“安居码”受控管理,加强境外入永人员闭环防控和无症状感染者筛查力度,守好入永大门、公共小门、群众家门,实现“外防输入、内防反弹”。

(二)加快创新驱动,培育新兴动能

一是加快新旧动能转换。培育“5311”现代制造业千亿级产业集群,着力打造四大先进产业集群,推动传统产业向系统流程装备、时尚智造、教育装备、文化创意等产业转型升级,实施数字经济“一号工程”,完善数字经济产业企业库、项目库。推进百企智能化改造,重点智能化技改项目50个以上,新增机器人应用150台以上。推进5G试点城市建设,新建5G基站300个,打造5G场景应用2个。深化与杭州数字经济战略合作,加快打造数字经济产业园,数字经济核心产业制造业增加值增长20%以上,战略性新兴产业增加值占比提高4个百分点。二是拓宽产业平台布局。加快建设浙江永嘉经济开发区,大力推进泵阀制造业改造提升省级试点工作,不断强化时尚轻工产业园、工艺美术文化创意园、永嘉五金智能制造产业园等平台产业集聚,全力推进教玩具小镇创建工作,力争温州物联智造小镇列入省级特色小镇创建名单三是加大科技创新培育。鼓励重点工业企业建立研发机构和技术研发,加大科技型中小企业资金支持,着力打造一批科技创新型高成长型企业,多渠道推进“科创飞地”创建,深入实施农业科技成果转化工程,促进农业科技成果转化,研究与试验发展经费投入强度争取达到2.3%,保持与全市平均水平同步四是推动旅游提质增效。实施“12310”旅游发展路径,全力打造旅游三大板块,推进十大体系支撑示范项目建设,确保游客数量、过夜游客数量均增长20%以上,力争门票收入突破1.5亿元、旅游业增加值占GDP比重达到10%左右。全面推进省文旅融合改革试点县创建,推进红色文化旅游提升等重点项目建设,改造提升城乡(景区)公厕17座。深化“百里楠溪特色民宿带”,新增特色民宿20家以上,办好楠溪江东海跨年音乐节等品牌活动。

(三)紧盯项目优化,提高投资质量

一是优化投资结构。继续推进扩大有效投资攻坚大会战,力促全年有效投资稳增长优结构,确保固定资产投资增长10%以上,民间投资(不含房地产)增长13%,高新技术产业投资增长13%,生态环保、城市更新和水利设施投资增长13%,工业投资增长11%。二是谋划项目建设。深化项目前期,加快推进44个县重大前期项目,梳理谋划省“152”储备项目和省重大产业储备项目20个以上,力争列入省“152”清单5个、省重大产业项目3个。全力推进重大项目建设,全年安排60个县重点工程,力争完成投资127亿元。三是强化要素保障。优化土地要素供给保障,科学编制土地出让计划,抓好融资平台建设,抓好重大项目清零清障,确保项目顺利推进。

(四)聚力环境治理,优化生态环境

一是提升生态环境质量。聚焦改善提升全县生态环境质量,确保PM2.5平均浓度低于30ug/m3,空气优良率保持在98%以上,市控以上断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例100%,县控断面水质100%达到功能要求,集中式饮用水水源地水质达标率100%,危险废物规范化管理达标率达95%以上,推进5座综合供能服务站建设。二是推进污染防治攻坚。统筹打好“蓝天、碧水、净土、清废”四大攻坚战。抓好能源结构、产业结构、运输结构、用地结构四大重点领域整治调整,推进河、湖、库全域治水,加快建设排水管网整治工程和污水零直排区,创成省级美丽河湖2条。开展危废利用处置行业整治提升行动,完善小微危废收运服务平台,健全大宗固废闭环式管理。提升垃圾终端分类处置能力,开展建筑垃圾资源化利用场项目前期,开工建设生活垃圾飞灰填埋场,推进永嘉垃圾焚烧发电厂改建工程,建成县餐厨垃圾处理中心,全县城镇、农村生活垃圾分类收集覆盖面分别达90%和85%以上,回收利用率达45%以上,实现城镇生活垃圾总量零增长、原生垃圾零填埋。三是实施金融风险防控加强企业风险排查和预警,加大金融风险宣传力度,完善企业金融风险预警机制,及时掌握金融风险状况。准确研判风险形势,引导企业主动应对各类风险,切实做好化解工作,加大对优质企业、帮扶企业的支持力度,引导金融机构落实对风险企业的帮扶措施。

(五)改善城乡面貌,提升城市品质

一是促进城市能级提升。持续推进“大建大美”工作,紧盯瓯江北岸城市核心区和温州北高铁新城项目谋划推进城中村改造,加快推进清水埠岙儿垟等7个旧村(区块)“签腾拆”扫尾,启动瓯北3.55平方公里核心区块和东城石介下村、黄田千石村、桥头镇商贸城西侧地块等10个旧村(区块)改造项目,开工东城城中村改造二期浦东区块、瓯北王家坞-前牌、桥头桥一村等项目。探索新型城市功能单元建设模式,全面推进雅林未来社区建设。巩固小城镇环境综合整治,加快培育美丽城镇,形成城乡融合、全域美丽新格局。二是健全综合交通网络。打造“两横一纵”高铁交通网和两大高铁枢纽快速集散网,构建支撑融入长三角的综合立体交通走廊。全力推进温州北部综合交通枢纽建设,推进杭温高铁等重点项目建设。依托永嘉县客运中心建设,优化提升客运服务水平。着力攻坚“四好农村路”,争创“四好农村路”、“美丽经济交通走廊”示范县,构建永嘉安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。三是推进乡村振兴战略。

全力推进部省共建乡村振兴先行县创建,深入实施“五大双百”、“两进两回”行动,全力抓好“山水雁楠”跨区域精品带改造提升,新建乡村振兴示范带6条,实施西部休闲产业带项目20个以上,引导工商资本下乡13亿元以上。加快乡村产业高质量发展,聚焦农产品加工园区、乌牛早茶交易市场、田园综合体等重点平台,扶强乌牛早、麦饼、铁皮石斛等特色农产品,打响楠溪嘉品等一批农业产业品牌,新增县级以上新型农业主体10家。加快推进宅基地“三权分置”、“三位一体”农合联等改革,完成农村产权交易1.5亿元以上。全面实施低收入农户高水平全面小康计划,建立健全因病致贫、返贫人口监测和帮扶机制,开展生态搬迁试点,确保低收入农户人均收入增长14%以上。深入开展“五千”精准攻坚行动和“551”飞地抱团发展计划,确保所有村集体经济年收入达到15万元以上。

(六)聚焦美好需求,增强公共供给

一是提高社会保障能力。不断完善社会保障体系,力争新增城镇就业9000人以上,帮助再就业1000人,城镇登记失业率稳控在2.8%以内。加强社保扩面提质,重点推进灵活就业人员、新就业人员等群体参保,扩大工伤保险覆盖面,大力推进农民工维权“1+X”多元化解机制建设。不断完善“1+8+X”社会救助体系,引导社会及慈善力量参与社会救助。二是提升公共服务水平。加快学前教育公益普惠优质发展,启动全国义务教育优质均衡发展县创建,义务教育标准化学校达98%以上,深入实施校网优化布局,稳步推进“初中进镇、高中进城”,进一步规范校外培训机构发展,创新教育人才引进机制,推进民办教育改革。深化“健康永嘉”建设,推进县域医共体建设,提升医疗卫生服务水平,推进医疗卫生机构迁建工程等基础设施建设,提标改造乡镇(街道)卫生院3个,加强3岁以下婴幼儿照护,新增照护服务机构3家,积极创建示范型居家养老服务中心。大力实施文化惠民工程,加快县博物馆等项目建设,推进文化中心建设,扩大城市书房覆盖面,创新各类文化赛事活动。推动全民健身和全民健康深度融合,创建省体育现代化县。三是健全社会治理模式。全面加强新村组织建设和融合发展,支持行业协会等社会组织承接政府转移职能,扎实推进“1360”应急管理事业发展构建体系,加快打造县级社会矛盾纠纷调处化解中心,深入推进扫黑除恶专项斗争,创建社会治理智慧综合体,打造共建共治共享的社会治理格局,力争实现生产安全事故起数和死亡人数零增长。

(七)全面深化改革,释放发展活力

一是加大重点领域改革。纵深推进“最多跑一次”改革,扩大纳入“一件事”的事项范围,进一步缩短审批项目时间,升级改造各类办事服务大厅,推进基层办事服务中心标准化建设,拓展行政服务中心功能,提高审批效率。继续深化农村改革,推进全国农村集体产权制度改革试点。推进“最多跑一次”改革向经济领域、公共服务领域、营商环境领域、“机关内部”等各领域延伸。二是优化提升营商环境。积极开展全省营商环境试评价工作,聚焦企业的满意度和获得感。深入开展“三强两促”“三服务”“两万两千”等专项活动,帮助企业有效应对疫情冲击和外贸风险,以优质服务助企解困、共渡难关。加大“亩均论英雄”大数据平台建设力度,探索建立经济运行分析机制,强化企业基础信息数据普查。大力实施“减租减息减税减费减支”共克时艰行动,刚性落实系列惠企政策,全年为企业和个体户减负19亿元以上。三是坚持内外开放并促。加快外贸转型升级,推动电子商务产业园区发展规划落地实施,引进成熟优质跨境电商平台,争全年新增跨境电商出口额7000万元以上,网络零售额突破250亿元,进一步做大出口占全国份额。促进消费增长,深入实施“提振消费17条”,发挥1.27亿元消费券的刺激作用,推动全年社会消费品零售额增长9%。继续推动东西部扶贫协作,落实各项帮扶举措,加大与瓯海区山海协作重大产业合作力度。

各位代表,做好 2020 年经济社会发展工作意义重大,任务艰巨,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共永嘉县委的坚强领导下,全面落实县十六届人大四次会议确定的各项目标任务,自觉接受县人大的指导和监督,虚心听取县政协的意见和建议,不忘初心、牢记使命,锐意进取、开拓创新,奋力续写好新时代永嘉创新史,为高水平全面建成小康社会、实现“第一个百年”奋斗目标而努力奋斗!

以上报告,请予审议。


2020年永嘉县国民经济和社会发展主要目标建议


    指标名称

2020年目标建议

指标属性

发展质量

地区生产总值

增长7.5%左右

预期性

一般公共预算收入

增长8%左右

预期性

全员劳动生产率

增长8.5%以上

预期性

研究与试验发展经费投入强度

达到2.3%

约束性

旅游总收入

增长18%以上

预期性

旅游增加值占GDP比重

达到10%左右

预期性

结构优化

固定资产投资

增长10%以上

预期性

# 高新技术产业投资

增长13%

预期性

生态环保、城市更新和水利设施投资

增长13%

预期性

民间投资(不含房地产

增长13%

预期性

工业投资

增长11%

预期性

社会消费品零售总额

增长9%左右

预期性

贸出口总额

增速高于全国平均水平

预期性

民生福祉

城镇居民人均可支配收入

增长8%左右

预期性

农村居民人均可支配收入

增长9%左右

预期性

城乡居民收入比

力争收窄到2

预期性

城镇新增就业人数

9000人以上

预期性

城镇登记失业率

控制在2.8%以内

预期性

资源环境

单位生产总值能耗

≤0.29吨标煤

约束性

能源消费总量

≤128万吨标煤

约束性

单位生产总值二氧化碳排放量

完成市级下达目标

约束性

化学需氧量排放量

≤9956万吨

约束性

二氧化硫排放量

≤1512万吨

约束性

氨氮排放量

≤1231万吨

约束性

氮氧化物排放量

≤1118万吨

约束性

水环境质量

保持Ⅲ类以上水质比重高于80%

约束性

环境空气质量

保持PM2.5<30ug/m3

约束性

 


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