永嘉县第十六届人民代表大会常务委员会第十二次会议纪要

永嘉县第十六届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2018年7月17日-18日在县会议中心7楼会议室举行，会期一天半。县人大常委会主任谢崇福、副主任胡宝锋、潘统龙、胡明凯、季健中、傅朝宗、陈芝双出席会议。出席本次会议的常委会组成人员共30人。县委常委、县政府常务副县长林建波，副县长周俊武、黄方雷，县监委副主任朱佩珍，县法院院长胡丕敢，县检察院检察长黄通荣，县有关单位负责人，部分乡镇人大主席及一线县人大代表，县人大常委会机关有关人员列席会议。现将会议纪要如下：

一、会议听取和审议了县政府常务副县长林建波所作的《2018年上半年全县经济社会发展情况和下半年政府工作的报告》，书面印发了县人大常委会调研组《关于我县工业经济发展情况的调研报告》。会议认为，一要大力支持工业经济发展；二要加快推进重大项目建设；三要强化预算执行和风险管控；四要积极推动城乡统筹发展。会议要求相关委室及时整理各位组成人员的审议意见，交县政府研究落实。

二、会议听取和审议了县财政局局长冯学夫受县政府委托所作的2017年财政决算报告、县审计局局长汪显华受县政府委托所作的2017年度本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告、县人大常委会委员、预算工委主任金叶森受县人大常委会委托所作的关于县本级2017年度财政决算初步审查报告。

会议认为，2017年县政府及财税部门认真贯彻县委决策部署，积极发挥财政职能作用，切实保障重点领域和民生支出，控制一般性支出，为全县经济社会发展提供了有力保障，较好地完成了县十六届人大一次会议批准的预算目标任务。会议要求，县政府及财政部门要进一步强化财政预算管理，增强预算法定意识，严格执行人大批准的预算，严控预算追加和调整，强化预算刚性；要进一步加强债务风险管控，建立政府债务风险的预警、应急和责任追究制度，编制政府性债务滚动计划和年度资金平衡计划，完善全口径政府债务管控；要进一步规范融资行为，加强对县属国有投资公司债务的监管，督促各县属国有投资公司进行实体化运作，加强资本经营，提高经营效益。县审计部门要进一步加强对重点支出、重大政策执行及其绩效的审计，确保审计监督全过程、全覆盖。县监委、审计、财政等相关监督部门要加强协调配合，形成监督合力，切实提升财经监督工作实效。县政府要对审计发现的问题进行专题研究，分别落实整改责任单位，督促有关部门认真做好整改，并于11月底前向县人大常委会报告审计发现问题的整改情况。经审议，决定通过《关于永嘉县2017年财政决算（草案）的报告》，批准2017年财政决算。

三、会议听取和审议了2018年上半年县财政预算执行情况的报告，会议要求，要统筹使用全县财政资金，进一步盘活乡镇沉淀资金；要高度关注目前税收收入占一般公共预算收入偏低，税收增长中房地产贡献率过高问题，扶持壮大实体经济，提高税源性收入。

四、会议听取和审议了县环保局局长周功巨受县政府委托所作的关于固体废物污染环境防治“一法一条例”贯彻实施情况的报告和县人大常委会城建工委主任李平受县人大常委会执法检查组委托所作的执法检查报告。会议要求城建工委会后整理各位常委会组成人员的意见建议形成书面审议意见，交县政府研究落实。

五、会议听取了县政府常务副县长林建波所作的《关于提请批准永嘉县岩头历史文化名镇和苍坡历史文化名村保护规划的议案》及市楠溪江风景旅游管委会主任戴春光受县政府委托所作的编制说明。经审议，决定同意《永嘉县岩头历史文化名镇保护规划》《永嘉县苍坡历史文化名村保护规划》。

六、会议听取了县公安局政委谢黎明所作的关于提请许可对县第十六届人大代表陈合行政拘留的请示报告及说明。经审议，决定许可对县第十六届人大代表陈合采取行政拘留措施。

七、会议听取和审议了副县长黄方雷所作的《中华人民共和国道路交通安全法》贯彻实施和审议意见落实情况的专项工作报告并进行专题询问。11位委员和代表分别提出17个问题，县政府及相关部门一一作答。副县长黄方雷代表县政府作表态发言，县人大常委会主任谢崇福最后作重要讲话。会议要求：

（一）加快道路基础设施建设，优化路网结构，打通断头路，科学有序推进公共停车场建设；加快推进征地和资金筹措，确保上塘公交枢纽工程2019年按时开工。

（二）加大交通管理整治力度，狠下决心抓好“四小车”整治，多措并举开展道路安全隐患排查与整治，出实招完成枫林机动车驾驶员考试服务中心场地转移，大力推进“智慧交通”系统建设。

（三）强化道路安全保障，突出“快”字，精简道路交通事故社会救助基金办理流程；突出“严”字，加强执法队伍建设，提高道路交通安全管理能力和水平。

八、会议表决通过了有关人事议案。经审议，任命胡寿旺为永嘉县人大常委会法治内务司法工作委员会主任，徐海国为永嘉县人大常委会代表工作委员会副主任；决定任命徐新为永嘉县人民政府副县长（挂职），周凌力为永嘉县科学技术局局长，黄金锡为永嘉县水利局局长；免去李晓平的永嘉县人大常委会财政经济工作委员会主任职务，孙少峰的永嘉县人大常委会法治内务司法工作委员会主任职务；决定免去吴小英的永嘉县人民政府副县长职务，潘宏雷的永嘉县科学技术局局长职务，戴本石的永嘉县水利局局长职务。会议组织举行了新任命干部宪法宣誓仪式。

请假：夏晓华  由腾腾  邹珊珊