在第十六届人大常委会第一次会议上的讲话

在第十六届人大常委会第一次会议上的

讲  话

谢崇福

2017年2月21日

同志们：

首先，祝贺在刚刚闭幕的县十六届人大一次会议上，选举我们34位同志组成县十六届人大常委会，这是组织和全体代表、全县人民对我们的信任，更是对我们的重托。

今天是新一届人大常委会的第一次会议，这标志着我们新一届人大常委会依法履职的全新开始。有一句谚语说得好，“好的开始等于成功的一半”，我希望我们新一届人大常委会的工作也有一个良好开端，不辜负党和人民的信任与重托。借此机会，我就加强新一届人大常委会班子建设提几点希望和要求，与大家共勉。

第一、要始终坚持党的领导，保持新一届人大常委会正确的政治方向

      在党的领导下开展人大工作，保持政治上的坚定，是我们坚持正确政治方向的根本保证。在人大工作中坚持党的领导，就一定要讲政治、顾大局、守纪律，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在履行监督、决定重大事项、任免国家工作人员等各项职责的过程中，坚持重大事项向县委请示报告制度，坚决把县委的决策部署贯彻好、落实好，使人大常委会的各项工作有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民依法治理国家。在这个重大原则问题上，常委会全体组成人员都要头脑清醒，坚定不移，通过履行人大常委会的法定程序，确保党的主张成为全县人民的共同意志，成为全县人民共同遵循的行为规范和准则，确保党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，全力维护县委总揽全局的领导核心地位。

二、始终坚持依法履职，实现新一届人大常委会工作的良好开局

在刚刚闭幕的十六届一次会议上，人大常委会报告对今后五年工作提出了纲领性的建议。2017年的工作要点也已经印发，常委会确定了20个监督议题，主任会议确定了10个监督议题，包括18项专项监督、2个专题调研，涵盖了经济社会、生态环保、医疗卫生等各个领域，特别是楠溪江立法调研、化解和防范金融风险、政府融资项目资金使用和建设进度等监督议题，涉及面广，专业性强，人民群众关注，非常需要各位委员的积极参与。因为只有大家的共同努力，集聚大家的聪明智慧，才能真正把今年的常委会工作做好，实现新一届常委会工作“开门红”。为此，在履职过程中我们要坚持“三条原则”，养成“四种风气”，树立“五种意识”：

“三条原则”：一要时刻牢记人民重托。我们是全县97万人民和 =SUM(ABOVE) 80万选民的代表者，必须时刻牢记人民的重托。二要经常倾听人民呼声。倾听人民呼声，反映人民意愿是我们义不容辞的责任，要把工作的重点放在倾听民生、反映民意上，成为真正的人民代表，真正代表人民。三要真正维护人民利益。常委会的监督评议、人事任免、重大事项决定、审议报告等工作都要从真正维护人民利益出发，找到人大工作与党和政府工作的结合点和融合点，为人民说话、为人民办事、为人民谋利。

“四种风气”：一要坚持对党负责和对人民负责的一致性，养成讲真话、讲实话的作风。二要坚持脚踏实地，恪尽职守，养成求真务实的作风。三要坚持深入基层，深入群众，深入实际，养成密切联系群众的作风。四要坚持制度，遵守纪律，自我约束，养成良好的会风。

“五种意识”：一要有大局意识。要有“胸怀天下”的胸襟和格局，善于站在全局的高度，抓大事、议大政、建大言。二要有民本意识。要时刻联系群众，及时掌握群众的诉求，做到问政于民、问计于民、问需于民。三要有法治意识。人大工作非常强调合法性。在实际工作中，我们不仅要自觉维护宪法和法律的权威，做学法、懂法、守法、用法的表率，还要监督“一府一委两院”依法行政、公正司（执）法。四要有责任意识。当选人大常委会委员既是荣誉，更是责任，我们每位同志都要本着对历史负责、对人民负责、对自己负责的态度，恪尽职守，尽责尽职。五要有担当意识。虽然人大不是具体工作的执行者，但作为监督者，必须深入实际掌握实际情况，敢说诤言，敢于发表不同意见，绝不能“人云亦云”，当老好人，更不能当“哑巴委员”。

三、始终坚持精诚协作，增强新一届人大常委会的工作合力。

从当选的那一刻起，我们就已经是一个团队，是“一条战壕里的战友”，今后五年我们都要一起奋斗、一起承受、一起分享。作为团队的带头人，我希望大家：一要珍惜缘分。在一个班子共事，既是事业的需要，更是难得的缘分。大家要倍加珍惜这种缘分，像爱护自己的眼睛一样维护班子的团结，相互支持，相互理解，精诚团结，密切配合，共同建设政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上紧密协作、生活上互相关心的好班子。二要珍惜岗位。五年一届，时间说长不长，说短不短，97万人民把沉甸甸的担子交给我们，我们没有任何理由不珍惜这个岗位，不珍惜这份职责，不珍惜这份荣誉。为官一任，虽不能造福一方，但我们要实实在在地为人民做几件事，也不枉人民选我们。三要互相包容。由于每个人的阅历、经历、性格的差异，在具体工作中难免会有一些不同看法，特别是对具体事项的审议，经常会有观点不同、甚至针锋相对的情况。大家都要有容人容事、互让互谅的雅量和胸襟，大事讲原则，小事讲风格，对事不对人，有优点相互学习，有问题相互提醒，有意见相互沟通，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。四要坚持原则。人大决定往往是具体决策的最后一关。因此，我们的监督、审议、决定，必须要动真格，讲真话，坚持底线，把握原则，决不能敷衍塞责，得过且过。

四、要始终坚持自身建设，维护新一届人大常委会的良好形象

大家的一言一行、一举一动，不仅关乎个人的自身形象，更关乎人大常委会班子的集体形象。一要有严以修身、善学为先的决心。本届常委会除13人是留任外，21人是新进委员，可以说之前没有或者很少有人大工作经验，但人大工作“程序严谨，操作规范，言必称法，行必依法”，这就要求大家埋下头来、静下心来，潜心研读宪法、地方组织法、监督法等法律法规，尽快适应岗位职责，从外行变成内行。特别是新同志要虚心学习，深入群众调查研究，主动履职。二要有敢于担当、笃行不怠的勇气。夏宝龙书记在讲话中多次强调，人大要保持一线状态，发挥一线作为。这就要求大家牢固有“等不起”的责任感、“坐不住”的紧迫感，抛弃“退二线”“等退休”的消极思想，在日常履职中，勇于挑刺，敢于说“不”，尤其对那些影响全县改革发展、损害人民群众利益和社会公平正义的事项，我们要大胆监督，勇于担当，敢于动真碰硬，真正做到权为民所用，利为民所谋。三要有两袖清风、干净做事的定力。“公生明，廉生威”。自古以来的好官皆一身正气，两袖清风坦荡荡。大家要带头执行好廉洁自律各项规定，模范执行《准则》和《条例》的各项规定，认真履行“一岗双责”，坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，守护好人民代表形象。

同志们，作为代表，代而不表不行，表而不代也不行。当代表而不去表达人民群众的意愿是不合格的；而不断地表达意见，但是表达的意见不是人民群众的意志和愿望，是反映个人或者部门的利益，这也是不合格的。人大的事业是常干常新的事业，良好的开端昭示着美好的未来。在高水平全面建成小康社会的历史进程中，我们要力争做合格代表，合格委员，我相信有在座各位的共同努力，新一届县人大常委会的工作必将展现出蓬勃的生机与活力。

最后，向大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，事业有成，阖家幸福！