永嘉县第十七届人民代表大会第五次会议隆重开幕

1月29日下午，永嘉县第十七届人民代表大会第五次会议隆重开幕。

大会应到代表338名，实到代表321名，符合法定人数。下午2时30分，县十七届人大五次会议在庄严的国歌声中开幕。

大会执行主席吴呈钱、胡宝锋、王晓雄、龚剑涧、黄益文、潘剑永、汪金琰、戴春光、陈立新、麻伯崇、胡程远、陈贤锋、李威、肖良建、吕巧锋、金雷波在主席台前排就座。会议由大会执行主席、主席团常务主席潘剑永主持。

县领导钟方成、黄凡、周旭丹、黄鹤楼、唐红专、过叶波等，县人武部、县法院、县检察院、温州市楠溪江旅游经济发展中心主要领导和部分老同志代表在主席台就座。

县长钟方成作政府工作报告。

钟方成在报告中回顾了“十四五”发展成就和2025年主要工作。他说，“十四五”时期，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神，深入践行“八八战略”，认真落实中央和省、市决策部署，在县委的坚强领导下，聚焦打造高质量发展建设共同富裕示范区县域样板，大力推进“人产城融合、农文旅共富”，接续实施“九大专项行动”，较好完成了“十四五”经济社会发展主要目标任务。经济总量连续跨越500亿元、600亿元台阶，人均GDP突破1万美元大关。五年来，我们坚定不移谋发展、增动力，综合实力进一步跃升；坚定不移重创新、促转型，发展质效进一步增强；坚定不移打基础、利长远，城乡融合进一步深化；坚定不移优供给、破难题，生活品质进一步提高；坚定不移优服务、守底线，治理效能进一步提升。

钟方成指出，2025年是“十四五”规划的收官之年，我们深入贯彻习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，认真落实省、市和县委决策部署，转型升级步伐加快，发展动力持续增强，城乡融合发展提速，惠民成果可感可及，平安底座更加稳固，全力推动经济运行稳中有进、社会大局保持和谐稳定。

钟方成说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我县迎接困难挑战、直面转型阵痛的攻坚克难期，重塑发展优势、实现战略突围的蝶变跃升期，是高质量发展建设共同富裕示范区县域样板的决定性阶段。我县“十五五”发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神特别是“4+1”重要要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，深入践行“八八战略”，认真落实省委“132”总体工作部署、市委“1361”思路举措，紧扣“人产城融合、农文旅共富”主线，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全力当好红色根脉的守护者、融杭接沪的桥头堡、拥江发展的排头兵、转型发展的竞跑者、共富先行的样板地，奋力谱写中国式现代化永嘉新篇章。

钟方成指出，“十五五”时期，要进一步放大杭温高铁优势，聚力打造融杭接沪“桥头堡”；放大隔江相望优势，聚力打造温州大都市区北部核心板块；放大生态禀赋优势，聚力打造全国一流的文旅康养目的地；放大地理人文资源优势，聚力打造共同富裕示范区县域样板。为此，要在六个关键领域实现新的突破：聚焦科技创新引领，奋力在创新永嘉建设、构建特色产业集群上塑造新优势；聚焦改革系统集成，奋力在破解深层次矛盾、激发全社会活力上增创新动能；聚焦畅通经济循环，奋力在服务融入新发展格局、促进内外联动上拓展新空间；聚焦文旅深度融合，奋力在推动全域旅游发展、传承千年文脉上彰显新韵味；聚焦缩小三大差距，奋力在推进城乡融合发展、打造共同富裕县域样板上绘就新图景；聚焦治理现代高效，奋力在统筹发展和安全、筑牢县域善治底座上展现新作为。

钟方成指出，2026年是“十五五”开局之年。今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%以上，研发投入强度达到2.7%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。实现上述目标，要着力提振信心增强预期、构建特色产业集群、强化创新驱动支撑、展现拥江发展新貌、释放发展活力动力、打造文旅融合标杆、推动乡村全面振兴、推动民生优质优享，确保“十五五”实现良好开局。

围绕加强政府自身建设，钟方成指出，要始终把政治建设摆在首位，坚持把为民造福作为价值追求，牢固树立和践行正确政绩观，切实提升政府行政效能和水平，落实全面从严治党主体责任，努力建设人民满意的政府。

县人大常委会主任胡宝锋作县人大常委会工作报告。

胡宝锋在报告中说，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。一年来，在中共永嘉县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省、市、县委各项部署要求，依法履职尽责，主动担当作为，全年召开人大常委会会议9次、主任会议24次，听取和审议“一府一委两院”工作报告39个，就重大问题作出决议、决定3项，提出审议意见17个，任免国家机关工作人员51人次，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的各项任务。

胡宝锋说，2026年是“十五五”规划的开局之年，也是县乡两级人大换届之年。县人大常委会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以及省、市、县委全会精神，在中共永嘉县委的坚强领导下，紧紧围绕“人产城融合、农文旅共富”工作主线，充分发挥人民代表大会制度优势，认真履行宪法法律赋予的职责，不断丰富和发展全过程人民民主人大基层实践，为加快打造高质量发展建设共同富裕示范区县域样板、奋力谱写中国式现代化永嘉新篇章贡献人大力量。

县人民法院代院长任国权作县人民法院工作报告。

任国权在报告中说，2025年，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。全年共新收各类案件27327件，办结25846件，同比分别上升65.2%和78.7%；法官人均结案数431件，同比上升69.7%。全院办案质量、效率、效果核心指标均位于或优于上级法院确定的合理区间，20个集体和个人得到市级以上荣誉或表彰。2026年，县法院将聚焦县委“人产城融合、农文旅共富”工作部署，围绕“公正与效率”工作主题，做实为大局服务、为人民司法，加快推进新时代新征程法院现代化建设，为永嘉高质量发展建设共同富裕示范区县域样板提供坚强司法保障。

县人民检察院检察长郑加佳作县人民检察院工作报告。

郑加佳在报告中说，2025年，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，依法履行法律监督职责，持续做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项工作取得新进展。全年共有14项工作获最高检、省检察院肯定，25件案事例入选全国、省市典型案事例，14个集体和个人获最高检、省市级荣誉表彰。2026年，县检察院将紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义目标，高站位落实“十五五”规划建议关于“强化检察监督”的部署要求，做到敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督，努力为永嘉“人产城融合、农文旅共富”贡献更多检察力量。

大会书面审议永嘉县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、县发展和改革局关于永嘉县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、县财政局关于永嘉县2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告、县政府关于2025年度县政府民生实事项目完成情况的报告；表决通过《2025年度县政府民生实事项目完成情况满意度测评办法（草案）》《2026年度县政府民生实事项目代表票决办法（草案）》《永嘉县十七届人大五次会议选举办法（草案）》。

出席县政协十一届五次会议的县政协委员等列席会议。