永嘉县人大常委会关于全县2024年度法治政府建设情况报告的审议意见

永嘉县人大常委会

关于全县2024年度法治政府建设情况报告

的审议意见

（2025 年 6 月 6 日永嘉县十七届人大常委会第七十三次主任会议通过）

永嘉县十七届人大常委会第二十九次会议听取和审议了县人民政府关于2024 年度全县法治政府建设情况的报告和县人大常委会调研组的调研报告。常委会组成人员认为，2024 年度，县人民政府高度重视法治政府建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，聚力抓统筹、促发展、助改革、护稳定、强监督，从夯实法治建设主体责任、优化提升法治营商环境、不断提升依法行政水平、构建基层依法治理格局、加快推进阳光政府建设等方面着手，为全县经济社会高质量发展提供坚强法治保障，法治政府建设取得了明显成效，但仍存在领导干部依法行政的意识仍待增强，行政执法过程亟需规范，综合行政执法改革质效有待提升，法治队伍能力水平还需强化等问题。为此，提出如下审议意见：

一、强化政治引领，着力提升依法行政意识。切实增强以习近平法治思想统领法治政府建设的政治自觉，认真贯彻中央、省、市相关决策部署，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有效应对风险挑战。提升领导干部法治意识和能力，推动行政机关负责人出庭应诉工作从形式性向实质性转变，依法化解矛盾纠纷，维护群众的合法权益。巩固行政复议规范化建设成果，不断提升复议应诉办案质量。

二、抓好监督问责，提升依法行政能力。继续深化合法性审查质效，实现重大行政决策、行政规范性文件、重大行政执法决定、行政合同“应审尽审”。加强行政执法监督工作，在规范执法主体、优化执法程序、监督执法行为等方面持续发力，不断推动行政执法规范化、正规化、专业化落实。进一步提高行政复议办案质量，充分发挥行政复议化解行政纠纷主渠道的作用。严格败诉案件追责问责，对因主观原因导致案件败诉并造成较大负面影响的，将有关问题线索移交纪检监察机关依规依纪依法处置。写好法治督察“后半篇文章”，对在法治督察中发现的问题要跟踪督办，整改到位。

三、严格规范执法，厘清职责加强协作。强化重点领域执法监管，落实执法监管责任，构建上下协调、集中统一、高效便捷的全闭环行政执法体系。完善有关规范标准，统一执法案卷、文书的制作标准，切实提高案卷和执法文书的规范化水平。持续深化“大综合一体化”行政执法改革，理顺部门职责，明确综合行政执法部门与业务主管部门之间、业务主管部门与业务配合部门之间的各项职责边界，避免出现因职能交叉、衔接不畅等导致工作推进不力的情况。加强县政府与县人民法院、县人民检察院的良性互动协作，畅通信息共享渠道，形成法治政府建设合力。加强诉源治理和纠纷化解，特别是要妥善处置好政府债务纠纷，做好行政败诉后果评估，进一步降低行政败诉率。

四、优化制度供给，打造一流法治营商环境。全面贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》《浙江省民营经济促进条例》，为企业提供公平公正的法治化营商环境，依法平等保护各类市场主体和企业家合法权益；严格落实行政执法“双随机一公开”、“综合查一次”联合执法等工作机制，突出以引导、整改、批评教育为主要手段，做到“无事不扰、有事必应、轻微不罚”。

五、强化宣传教育，夯实法治建设基础。提高对普法工作的重视程度，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，扎实做好“八五”普法工作，特别是要抓住领导干部这个“关键少数”。注重法治素养和法治能力的用人导向，加大法治专业人才培育力度，有效提升我县律师万人比指数。注重对行政执法人员指导培训，通过分领域、经典案例等学习，不断增强其依法履职意识和能力。