永嘉县人大常委会关于2024年度全县生态文明建设完成情况报告的审议意见

永嘉县人大常委会

关于2024年度全县生态文明建设完成情况报告

的审议意见

（2025 年 6 月 6 日永嘉县十七届人大常委会第七十三次主任会议通过）

永嘉县十七届人大常委会第二十九次会议听取并审议了县政府《关于2024 年度永嘉县生态文明建设情况的报告》、县法院《关于2024 年度生态文明建设与环境资源审判工作情况的报告》和县检察院《关于2024 年度生态文明建设与环境资源检察工作情况的报告》。常委会组成人员认为，2024 年以来，“一府两院”深入践行习近平生态文明思想，环境治理的措施力度不断加大，相关环境指标保持稳定并向好发展。但还存在生态环境治理压力持续加大，生态安全保护仍存短板，生态经济发展动能尚未形成，生态生活质量有待提升，生态制度建设仍显薄弱，生态文化建设力度仍需加强，司法监督在生态文明建设中的作用尚待充分发挥，县政府报告没有体现对省人大常委会《关于坚定不移深入实施“八八战略”高水平推进生态文明建设先行示范的决定》内容的全面把握等问题。为此，提出如下审议意见：

一、高水平打好污染防治攻坚战。加快推广清洁能源，建立重点行业挥发性有机化合物排放清单，全力扭转秸秆禁烧工作落后局面，确保空气质量排名前位。持续推进基础设施建设，推进城乡污水处理厂（站）的新建、扩建和污水管网建设，包括黄田污水厂扩容、上塘至黄田污水干管、桥下污水管网等项目建设，提升污水收集率，严控黑臭河反弹；加快县域污水处理厂（站）和污水管网移交水务集团接管进度，以专业化水准提升水资源生态保护水平；推进生活垃圾分类处理体系建设，加大厨余垃圾与餐厨垃圾收集力度，提高处理设施运行负荷率。深入开展土壤污染隐患排查，切实解决危废和工业废料处置、废品回收等突出问题，全面提升固废处理能力。强化楠溪江旅游行业整治和无主题无景点休闲旅游活动监管，在饮用水源的保护、沿岸污水收集、滩林资源保护、生态系统修复等方面取得实效。

二、高标准健全生态治理制度体系。完善生态环保党政同责、一岗双责考绩考核制度，加大环境补短板方面的考核分比，厘清生态环境责任清单，压实压紧各级各部门主体责任。按照“县乡一体、条抓块统”要求，健全楠溪江保护联席会议制度，发挥牵头单位作用，建立网格化监管与联动执法机制，加大综合执法与联动协调力度，常态化整治非法采砂、违章占用河道、乱倒建筑渣土和泥浆入河等违法行为。对破坏生态环境的不法行为严查处、零容忍。推动生态环境损害赔偿制度高效运行，强化生态环境检察公益诉讼，提升生态警务建设，依法惩治破坏生态环境的违法行为。县监察委员会要强化监督问责，为生态文明建设营造良好的政治生态。要出台楠溪江旅游项目建设管理长效机制，规范从审批到竣工验收一整套工程建设程序，准入旅游项目类型要明确开发强度和限制性要求。进一步夯实河(湖)长制、林长制等长效机制，加快实现制度创新与治理能力现代化。继续完善生态保护补偿制度，探索建立跨乡镇生态补偿机制。

三、高效率推动绿色生态经济转型。紧抓“双碳”目标政策，系统谋划布局光伏、风电等新能源项目，依托抽水蓄能、比亚迪建设契机推动产业延链补链，打造绿色制造新高地。推动高能耗、高排放产业转型升级，加大绿色技术投入和创新力度，引导企业采用先进技术、节能工艺推动节能降碳改造。深入推进林业碳汇先行基地试点工作，健全落实生态产品价值实现机制，推进绿水青山向金山银山转化。

四、高质量提升生态生活水平。加快公园城市建设提速增效，优化“15 分钟生活圈”绿色空间布局，推进城市更新与生态空间融合。统筹城乡环境协调治理，开展宜居宜业和美丽乡村建设，持续补齐乡村环保基础设施建设。强化绿色建筑标准落实，积极应用和推广高品质绿色建筑和高能效绿色建材。多措并举推进建筑垃圾治理，争取在大若岩等地实现建筑垃圾中转站零突破，建立收运处理到资源化利用闭环体系。加快生态文化体系建设，广泛开展生态文明科普宣传教育，鼓励引导学生和家长参与“环保设施向公众开放”活动，大力弘扬永嘉“最美环保人”、“守护百万人民大水缸”志愿服务项目等先进事迹，通过环保典型宣传、以案释法、生态信息公开等方式，将绿色理念融入社会、校园生活，形成全民共同保护、共同治理的合力。