永嘉县人民代表大会法制监察司法委员会工作报告

永嘉县十六届人大五次会议文件（8）

永嘉县人民代表大会

法制监察司法委员会工作报告

（2021年2月10日永嘉县第十六届人民代表大会

法制监察司法委员会第十九次会议通过）

各位代表：

现就永嘉县人民代表大会法制监察司法委员会2020年工作总结和2021年工作计划向大会作书面报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2020年工作回顾

2020年，县人民代表大会法制监察司法委员会，根据年度工作安排，围绕中心，服务大局，求真务实，守正创新，认真开展法治建设、立法调研、议题监督等工作，圆满完成年度工作任务，现将全年工作报告如下。

一、多措并举，积极推进法治政府建设

发挥人大在建设法治政府中的重要作用，推进县民主法治建设进程，为全县经济社会发展营造良好法治环境创造有利条件。

（一）开展法治宣传活动。联合相关部门举行“诗路永嘉·SONG宪法”国家宪法日暨“宪法您好”诗歌朗诵会活动，通过诗歌朗诵等群众喜闻乐见的表现方式，大力宣传宪法、弘扬宪法精神，既表达了对宪法的崇高敬意，也让现场观众和网友们真切感受到宪法之美和宪法的力量，促使更多人学习宪法、维护宪法。加大《民法典》《温州市楠溪江保护管理条例》等法律法规的宣传，提升法治意识，强化依法行政理念。

（二）推进依法治县工作。常委会听取和审议县政府年度法治政府建设工作报告，开展深入调研，广泛听取意见，形成审议意见，助推政府工作法治化、规范化、科学化水平持续提升。协助开展“七五”普法考核验收，以考促改，为更好开展“八五”普法奠定扎实基础。

（三）加强基层立法联系点建设。依托人大代表联络站开展立法联系工作，充分发挥代表联络站立足基层的优势，深入基层听取群众意见，促进基层群众参与立法互动，让地方立法民意征求直抵基层、直通一线。组织具备一定法律业务知识的人大代表，如律师、司法行政机关的业务骨干等就上级人大制定的地方性法规、县政府依法行政工作情况开展座谈交流，公开征求意见，收集修改建议，促使地方切实提高依法行政能力。加强对鹤盛镇人大立法联系点建设工作指导，实现县乡两级立法联系点工作互动，切实发挥好基层立法联系点的作用。

（四）开展《温州市楠溪江保护管理条例》实施情况监督。听取牵头部门的专项工作报告，召集相关职能部门和有关镇街负责人座谈交流，深入楠溪江沿岸实地视察，结合主任会议审议情况，就条例宣传实施过程中存在的不足与问题，向县政府提交意见建议，要求县政府及各个职能部门从保护永嘉母亲河的高度，抓好《温州市楠溪江保护管理条例》的贯彻实施，在加大宣传、加快设施建设、加大执法力度、完善工作机制等方面狠下功夫，确保实施效果，实现依法管江、依法治江，共同保护好永嘉母亲河。

二、依法履职，认真开展专项监督活动

围绕县人大常委会制定的2020年监督工作计划，扎实开展专题监督活动。

（一）提升质效，开展法律监督工作。对全县法律监督工作开展专题调研，针对检察机关法律监督工作中存在的问题与不足，要求县检察机关提高政治站位，从贯彻实施宪法和推进全面依法治县的高度，进一步深化对法律监督工作重要性的认识，把法律监督工作作为检察事业来对待，强化责任担当，提升监督质效，营造良好监督环境，凝聚监督工作合力，加强检察队伍建设，提升监督能力水平，切实深化法律监督工作。

（二）加强保障，优化企业营商环境。结合市人大监督计划，对县“法检两院”进一步打造营商环境工作开展专题监督。听取“法检两院”关于进一步打造营商环境工作报告，召集相关职能部门和部分人大代表、律师代表座谈调研，并深入企业走访，进一步了解我县“法检两院”在加强司法保障优化营商环境工作取得的成绩，并就当前“法检两院”在优化企业营商环境工作中存在的不足，提出若干改进工作的意见、建议，要求“法检两院”强化司法保障力度，进一步优化企业营商环境，为企业的发展保驾护航，同时教育引导企业合法合规经营，实现可持续发展。

（三）深化改革，共推矛盾纠纷化解“最多跑一地”工作。根据省市人大联动监督计划，对全县矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革工作推进情况开展专题监督。去年以来，县政府十分重视“最多跑一地”改革工作，也取得了一定成效，但对标上级要求和群众需求依然存在一些问题，为此，向县政府提交了包括加快“矛调”中心硬软件建设、提升“矛调”工作效能、压实“矛调”主体责任、强化“矛调”基层基础工作、形成“矛调”工作合力等方面内容的审议意见，督促实现接访、矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”，切实方便办事群众。

（四）以评促改，深入开展人大评议公安工作。根据县人大常委会2020年度对政府组成部门开展工作评议的方案要求，对县公安局开展工作评议。通过听取公安局专题汇报、召开法、检、司及相关职能部门和乡镇负责人座谈交流、走访公安局下属相关科室和基层所队负责人、征求县直相关单位及人大代表意见等多种方式，对公安工作进行评议与分析，针对当前公安工作存在的短板与不足，形成包括进一步转变工作理念、加大打防违法犯罪力度、加强部门间协同办案、提升执法能力与水平、强化公安队伍建设等方面内容整改措施的评议意见，要求县公安局限期整改落实。

三、服务大局，助推县委中心工作

（一）协助参与抗击新冠肺炎疫情。根据县委和县人大常委会的统一部署，服从组织安排，深入抗疫前沿，精准开展新冠肺炎疫情防控工作。按组织调排，深入一线，联合相关部门单位进社区、守卡点，引导群众提高思想认识，消除麻痹思想，落实最实措施，实现辖区全员、全方位、全链条精准防控、闭环管控。坚决阻断疫情传播，高质量圆满完成疫情防控工作。

（二）助推村社组织换届工作圆满完成。坚决执行县委工作部署，抽调专人全程参与换届选举工作，及时做好法律法规解释答疑，协作做好信访矛盾纠纷化解，确保换届选举工作依法、有序、规范进行。督促指导北城街换届选举各项工作，帮助抓好问题梳理、办法创新、难题破解，聚力重点难点村社，系统谋划工作方案、工作计划、推进步骤，为村社组织换届工作圆满完成创造了有利条件。

（三）协助开展县领导“九联系”、企业复工复产、脱贫攻坚、民生实事和重点工程视察督导等中心工作。对标对表工作要求，针对工作中存在的薄弱环节和重难点问题，通过走访、调研、座谈等多种形式，及时协调有关部门和单位会商研判，协助制定方案，落实有力措施，逐项开展攻坚破难，确保每项工作都按时保质完成。

四、永葆初心，注重自身建设

（一）加强学习，全面提升履职能力。把学习作为加强思想修养、提高履职能力和工作水平的有效途径。组织参加单位组织的理论中心组学习会，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，更加深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决做到“两个维护”，筑牢理想信念之基，确保在思想上、行动上与党中央保持高度一致。组织《宪法》《民法典》《温州市楠溪江保护管理条例》等法律法规学习，进一步提升法律素养、丰富业务知识，为依法履职创造有利条件。

（二）严于律己，加强党风廉政建设。坚定政治立场，牢记人大机关是政治机关的明确要求，不断加强党性锻炼，在思想上牢固树立“底线”意识，不断提升政治领悟力和政治执行力。坚决执行上级有关规定，遵纪守法，反对“四风”，自觉遵守廉洁自律各项规定，自觉接受各方面监督，严于律己，做到讲政治，守规矩，敢担当，有作为，永葆共产党员的优良政治本色。认真执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”制度，要求每位同志珍惜工作岗位，确保队伍良好形象。

2021年工作初步计划

   2021年，根据年度工作部署安排，围绕服务全县改革发展稳定大局，重点抓好一下几个方面工作：

一、听取县政府法治建设情况工作报告；

二、听取县“七五”普法总结报告和“八五”普法计划；

三、对县检察机关实施认罪认罚从宽制度工作情况开展专题监督；

四、对《温州市楠溪江保护管理条例》实施情况开展跟踪监督。