关于交办矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革工作推进情况报告审议意见的函

关于交办矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”

改革工作推进情况报告审议意见的函

县府办：

    永嘉县第十六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议，听取和审议了《县政府关于矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革工作推进情况的报告》，根据常委会组成人员提出的意见和建议，整理形成《关于矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革工作推进情况报告的审议意见》，并经县第十六届人大常委会第七十一次主任会议审议通过。现将审议意见转交给你们，请按照监督法和《永嘉县人民代表大会常务委员会关于审议意见办理的办法（永人大常〔2017〕26号）要求，认真研究办理。

永嘉县人大常委会办公室

                           2020年8月6日

关于矛盾纠纷调处化解

“最多跑一地”改革工作推进情况的审议意见

( 2020年8月6日永嘉县第十六届人大常委会第71次主任会议通过)

永嘉县第十六届人大常委会第二十八次会议，听取和审议了县政府关于矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革工作推进情况的工作报告。会议认为，去年以来，县政府十分重视“最多跑一地”改革工作，在矛盾纠纷化解调处中心建设、人员机构力量整合、机制建设探索融合等方面做了大量工作，取得了一定成效，但对标上级要求和群众需求依然存在一些问题，为此，会议提出如下审议意见：

一、按照规范化标准，加快“矛调”中心硬软件建设。一是加快“矛调”中心主体项目迁建的建设进度，确保今年10月底整体搬入。二是加快硬件建设的同时，推进社会治理综合智慧平台、协同办理工作平台等软件建设，打通各部门间的系统壁垒，实现数据共享，确保整体搬入后各项工作正常运转。三是加强对“矛调”工作相关人员的业务培训，提高化解矛盾纠纷的专业化能力。

二、完善畅通运行机制，提升“矛调”工作效能。一是建立统一有序的“矛调”工作机制，实现流程再造和优化，确保“矛调”工作真正做到“一窗式受理、一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”,努力实现接访、矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。 二是强化联合调处机制。探索建立由“中心”牵头、条块结合、多方参与、随叫随到的联合调处机制,综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,解决群众诉求。三是强化联席会议制度，对梳理出来的疑难案例，及时会商会审，制定切实可行的解决方案，预防疑难件久调不解。

三、明确事权归属，压实主体责任,打通“矛调”堵点。全县各地各部门都要根据事权归属，主动承担主体责任，切实解决推诿、扯皮现象。一是“一个窗口”受理各类纠纷、信访、诉求和举报事项后，要准确区分事项类型, 分类导入办事系统程序。二是根据分类结果，明确事权归属，压实主体责任，确定具体的责任单位及责任人。三是对办理过程实现可查询、可评价、可跟踪、可督查, 打通“矛调”堵点，提高办事效率，避免出现部门间推诿扯皮，导致群众重复访、越级访等问题。

四、强化基层基础工作，确保矛盾纠纷化解在基层。一是强化基层基础工作组织领导，加强乡（镇街）村（居）“矛调”组织建设，打造既能主动担当又有能力处置矛盾纠纷的过硬工作团队。二是明确“矛调”工作责任，凡是哪个乡（镇街）、村（居）的矛盾纠纷，就要落实属地责任，高度重视初信初访，把初信初访的处置作为底线工作抓好落实，做到发现一件，及时处置一件。三是落实切实可行的工作措施，通过对“矛调”工作考核、奖励、追责等机制的完善，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

五、多方联动，形成“矛调”工作合力。一是上下联动。县、乡（镇街）、村（居）三级要上下联动发力，确保矛盾纠纷及时化解，同时深入分析造成矛盾纠纷的原因，做到防范在先，力争从源头上减少矛盾纠纷的增量。二是线上线下联动。充分发挥互联网优势，综合运用在线矛盾纠纷化解平台，对一个窗口受理的来访、纠纷等事项，实行线上流转，真正实现“信息跑多地、群众跑一地”。三是部门之间联动。经办和协办的部门要主动担当，其他涉及的部门要积极配合，分工不分家，形成工作合力，使县级“矛调”中心成为矛盾纠纷化解的终点站。