永嘉县第十六届人大常委会关于加强自身建设的决定

永嘉县第十六届人大常委会关于加强自身建设的决定

(2017年7月26日永嘉县第十六届人大常委会第五次会议通过)

为提高县人大常委会依法履职能力，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，全力保障实施“一带两城五组团”总体布局，结合人大常委会实际，现就加强自身建设作出如下决定：

一、坚持党的领导，始终保持人大工作正确的政治方向

进一步增强党的观念和政治意识、大局意识，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的大政方针和省、市、县委的决策部署，做到坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。紧扣党委中心工作履行职责，始终把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，注重通过法定的工作程序，使县委关于本行政区域内国家事务的主张，成为全县人民的自觉行动。坚持向县委请示报告制度，定期向县委报告工作，及时向县委请示报告监督、重大事项决定、人事任免等工作中的重大问题，自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导核心地位，使人大工作的总体安排、工作目标和具体措施充分体现县委的决策要求。

二、坚持围绕中心，充分发挥人大推动全局工作的职能作用

正确处理与“一府一委两院”的关系，加强与“一府一委两院”的经常性沟通和协调，紧扣“一府一委两院”重点工作和社会热点、难点问题，在监督中体现支持，在支持中落实监督。精心确定议题，明确监督重点，实施精准监督，综合运用听取和审议报告、专题询问、工作评议、执法检查等监督形式，开展预算审查监督和预算绩效监督，协助推动实体经济、“大拆大整、大建大美”、生态建设等全局工作的落实。树立法治理念和法治思维，积极推进严格执法、公正司法、全民守法，坚持“立法为民、问题导向、法治思维、有效管用”的原则，全力做好楠溪江生态保护立法调研。以开展民生实事项目人大代表票决制和政府性重大投资项目审查为突破口，不断探索实践质询、特定问题调查等方式，促进政府重大决策的科学化民主化法治化水平。

三、坚持科学民主，切实提高常委会议事决策的能力水平

坚持民主集中制原则，依照法定程序，充分发扬民主，集体决定问题，集体行使职权，努力形成科学高效有序的决策机制，提高决策的科学性和民主性。常委会组成人员要认真遵守常委会议事规则，按时出席常委会会议，依照法定程序对各项议案、报告和决议、决定进行审议，积极发表审议意见，充分反映人民群众和社会各方面的愿望和要求，带头执行常委会作出的决议、决定，积极主动围绕常委会中心工作履行职责，努力促进人大及其常委会决议决定的贯彻落实。常委会的重大决策要通过听证、论证、座谈等多种方式广泛听取人大代表和社会各界的意见，进一步拓宽人大代表参与常委会工作的渠道，扩大公民有序的政治参与。加强对各专门委员会与常委会工作（办事）机构的组织协调，明确职责和分工，理顺工作关系，充实工作力量，支持各委员会各司其职、各负其责、协调一致开展工作。

四、坚持作风建设，大力弘扬新时期人大的新风正气

重视加强思想政治学习，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党中央和省、市、县委的决策部署，深入学习人民代表大会制度基本理论和相关法律法规，掌握人大工作必备的知识，熟悉人大工作的规则和程序，了解人大工作的特点和规律，不忘初心，砥砺前行，争当做好新时期人大工作的践行者。紧密结合新时期人大工作的特点和要求，修订完善常委会议事规则、人事任免办法、代表联系制度及代表建议、批评和意见处理办法等规章制度，建立代表约见国家机关负责人制度，进一步探索创新人大工作的新机制、新方法，坚持用好的制度规范约束言行，推动工作创新发展。按照县委打造“勇立潮头的永嘉铁军”要求，保持“一线”状态，对照“一线”标准，发挥“一线”作用，努力锻造一支绝对忠诚，干事担当，干净自律，充满活力的人大队伍。坚持常委会组成人员走访代表和代表联系选民制度，使常委会各项工作更加符合实际，贴近群众。重视做好信访工作，加强对重点信访件的督办，依法维护人大代表和人民群众的合法权益。重视指导乡镇（街道）人大工作，大力支持代表联络站建设，夯实人大工作基础。

五、坚持廉洁勤政，自觉维护人大及其常委会的良好形象

坚决贯彻落实全面从严治党的要求，严明党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，带头执行中央八项规定精神和省委“28条办法”“六个禁令”和市委作风建设“1＋8”文件要求，从严落实“三会一课”、组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活会制度。模范遵守国家法律法规和各项廉政规定，持之以恒抓好党风廉政建设，做到自重、自省、自警、自励，自觉防止和抵制腐败现象和不正之风。健全和落实反腐倡廉的制度措施，坚持勤俭办事，反对铺张浪费，切实做到为民、务实、清廉。树立正确的世界观、人生观、价值观，带头践行社会主义核心价值观，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲党性、重品行、作表率。进一步强化国家权力机关对人民负责、受人民监督的意识，自觉接受人民监督，维护人大及其常委会良好形象。

            永嘉县人大常委会

                                                                                                                                    2017年7月26日