关于化解和防范企业“两链”风险工作情况报告的审议意见

常务委员会办公室文件

永人大常办〔2017〕26号

关于化解和防范企业“两链”风险工作情况

报告的审议意见的函

县府办：

    永嘉县第十六届人大常委会第四次会议听取和审议了县政府《关于化解和防范企业“两链”风险工作情况的报告》。根据常委会提出的意见和建议，整理形成《永嘉县人大常委会关于化解和防范企业“两链”风险工作情况报告的审议意见》，并经县第十六届人大常委会第六次主任会议审议通过。同时，我们将调研过程中发现的部分企业（含非“两链”涉险企业）发展中存在的问题和困难一并转交给你们，审议意见请按照《监督法》和《永嘉县人民代表大会常务委员会关于审议意见办理的试行办法》（永人大办〔2009〕40号）要求，认真研究办理；部分企业（含非“两链”涉险企业）问题解决情况，请及时反馈县人大常委会财经工委（联系人:林剑英，联系电话：670308）。

     附件：部分企业（含非“两链”涉险企业）要求政府帮助解决的问题和困难情况汇总表

永嘉县人大常委会办公室

　　　　　　　　      2017年6月19日

永嘉县人大常委会关于化解和防范企业“两链”风险工作情况报告的审议意见

 ( 2017年6月19日永嘉县第十六届人大常委会第六次主任会议通过)

永嘉县第十六届人大常委会第四次会议，听取和审议县政府关于化解和防范企业“两链”风险工作情况的报告。会议认为，去年以来，县政府按照“化解一批风险企业、帮扶一批困难企业、脱链一批关联企业”的工作思路，全力推进企业“两链”风险防范处置，保障经济金融持续平稳运行。但也存在一些问题，主要表现为：中小企业融资难、融资贵的问题较为突出，银行提前抽贷、压贷现象时有发生；金融案件审理难、执行难依然存在，对逃废债的查处力度不够；部分涉险企业不主动，破产重组推进缓慢；“两链”风险处置工作推进不及预期。为此，会议提出如下审议意见：

一、强化领导，进一步完善机制。县政府要把“两链”风险防范处置工作作为振兴实体经济的重要任务来抓，主要领导要亲力亲为，进一步完善处置机制，明确责任分工，加强县处置办力量，抽调人员要到位，实体运行要加强配套制度建设，尽快研究出台产业重组并购引导基金试行办法、深化金融风险处置工作意见等相关政策文件，完善中小企业融资扶持专项基金办法，健全产权分割制度，为防范处置工作提供强有力的政策支持。

二、突出重点，防范处置工作要有新进展。县政府要集中精力，按照分类处置的要求，切实做好重点区域、重点担保圈防范处置工作，有效化解担保链。一要采取强力措施，严厉打击逃废债，彻底查清涉险企业转移财产的问题。二要加快金融案件、企业破产案件审理和抵押物司法拍卖进度，加大对抗执行行为打击力度，引导合理破产重整。三要加大县域外银行、司法机关的协调力度，当好“中间人”。四要针对重点帮扶类企业和担保圈核心企业，适当给予产权分割、“退二进三”等政策支持。五要认真排查，及时掌握动态，对新发现的涉险企业，努力予以化解，防止“两链”风险的蔓延。

三、积极帮扶，优化企业发展环境。县政府要综合施策，优化企业发展环境，振兴实体经济，坚持在发展中化解和防范企业“两链”风险。一要深入开展“五帮五助”精准服务工业企业活动，继续打好降本减负政策“组合拳”，不断优化服务，实实在在为企业解决实际困难。二要充分发挥政府政策导向作用，促进企业产业转型升级、结构调整，引导资本流向实体经济。三要不断优化金融环境，切实解决企业融资难、融资贵的问题，支持实体经济发展。要加强信用体系建设，切实形成“树诚信，树信用”的良好社会氛围；鼓励各银行向上级行争取优惠政策，优化信贷结构；各金融机构要大力支持实体经济发展，做到不抽贷、不压贷；积极支持做大做强地方法人金融机构，引导其加大支农、支小力度；鼓励企业通过资本市场进行直接融资；研究设立专项风险补偿金，发展融资性担保公司和开展贷款保证保险业务。

永嘉县人大常委会办公室                   2017年6月28日印发

（共印30份）

附件：

部分企业（含非“两链”涉险企业）要求政府帮助解决的问题和困难情况汇总表